时，实现了对所有拥有行使公权力的官、吏、军的全覆盖。

不过欧阳辩虽然认为应该建立一个从上至下严密的监察体系，但监督的重点应该是集中于反腐败、渎职、玩忽职守等影响吏治效率的行为，切不可越位、错位、缺位，去代替行政机构人员去行政，这是本末倒置的问题。

如今大宋朝的痼疾就是如此。

原本应该是去监督的人员，却成为了地方政府的行政者，却让原本应该是执政的人变成了墙角看戏的人，而唱戏的人却是原本来监督的人，这不是荒谬吗？

不过对于地方上欧阳辩暂时是插不上手的，因为监察地方的监司归御史中丞、侍御史考校，察院是插不上手的。

所谓监司，就是让很多喜欢宋史的同学颇为苦恼的机构，其实他们就是属于地方常设性的监察机构。

宋代将全国的州县划分为不同的路，每一路中设立监司掌“按临一路，寄耳目之任，专刺举之权”。

而每一路监司有由四个职务互不统属的、相互监督各自直接对中央负责的机关组成：

即掌管漕运的转运司，由于宋代的财赋多由漕运解京，因而称其为漕司；

经略安抚司，掌一路兵戍之政，因其掌管军事，又被称之为帅司；

提点刑狱司，掌一路之诉讼，所以又被称之为宪司；

提举常平司，掌一路贸易专卖事务，又被称为仓司。

这样是不是好理解多了？

所以，监司是地方政治经济军事司法所系之所，权责非常重。

因而御史台通过对他们监督就能够间接的监察地方。

而御史台监督他们的方式就是监司考绩、纠举违失、施行失按连罚这三种方式来执行。

就这样，算是形成了一个从中央到地方检察体系，其中虽然监察者变成了唱戏人这样的现象，但也算是大大集中了中央集权。

然而，正是这样，才让整个大宋朝的官僚体系废弛不堪。

宋朝的官制混乱不堪，别说后世的我们了，就算是宋朝当时的官员，都对官制有些懵逼。

甚至出现了官员被拍了差遣之后，他不知道去哪里坐班的可笑事情，更出现了接连不同的机构给同一个官员发了任命书的可笑场面。

其中的混乱，简直是闻所未闻。

真正深入了进去研究，连欧阳辩这个拥有千年见识的人都觉得积重难返了。

欧阳辩甚至认为，除非是正本清源，取消诸多差遣，回归官职原本的职能，裁撤大批无所事事的官员，才能够让吏治焕然一新。

但这在现在是根本做不到的。

赵祯韩琦等人的执政特点是，他们愿意改革，但是只要遇到阻力，就会轻易放弃。

比如嘉佑四年的时候，均税法的试点执行效果很好，受朝堂上下称颂。

于是在政事堂和赵祯的共同决定下，扩大均税的试点。

于是开始在全国范围内进行丈量土地。

但是因为有一部分民户抗议、朝中一部分朝臣抗议，然后……

——然后他们就鸣金收兵了。

惊不惊喜，意不意外？

所以欧阳辩想要趟一趟水，也是看准政事堂和赵祯的执政特点。

——反正他们也是会放弃的，试试又何妨？