这就是后世所谓的公共治理的能力。

在中国，公共治理有着无以比拟的困难。

因为中国太大了！

面积大，人口多，所以在公共治理上是一个巨大挑战。

所以大部分时候中国是任由县以下的组织自治的。

也就是所谓的皇权不下乡。

其实还真的不是各代王朝不注重基层管理，而是以他们的通信、交通能力是根本做不到的。

当然，宋朝也不行。

即便是加上欧阳辩也不行。

但欧阳辩可以做一些影响，方便将一些有利于底层百姓的政策传达下去，让底层百姓也能够意识到自己也是大宋的子民。

其实这个戏剧团让朝廷来运作会更好，欧阳辩连名字都想好了，就叫做大宋国家戏剧团。

只不过现在玉仙楼的老板抢在了前面，欧阳辩倒是无所谓了，民间团体也好，国家的也好，只要在他的手里掌控着，就是好工具。

说书和戏剧团都是很重要的布局，但是听证会的事情也一样的重要。

同样是舆论，大宋周报影响的是士林舆论。

说书和戏剧团引导的是民间舆论。

而听证会则是高层舆论，那是真正能够在政治层面产生影响的举措。

从政事堂、三司、枢密院三个听证会一直开始铺垫，终于到了欧阳辩真正重视的对手——司马光为首的谏院了！