陈留县衙。

天还没亮，衙役就在门前空地摆放桌椅，将连夜准备好的桌椅摆放好。

衙役在墙上挂上清丈田亩的政策，怕有人看不到重点，又在旁边用大字提炼出重点，主要是分级制度和查出隐匿田地之后的处置方法。

即便是这样，还是生怕做得不够好，又让人画了漫画挂上了上面。

吕惠卿怕今日人多，灰尘太多，叫衙役在泥地上洒水，不让灰尘飘起。

章惇大早过来巡视，觉得还是不够完善，叫人拿了一些彩布裁剪成块，用绳子悬挂了起来，将整个空地布置得相当有节日气氛。

这等相当高规格的布置，让陆续到来的农民面面相觑。

张启忠悄悄来到了现场，看到这这番局面也不由得有些楞。

太阳悄悄升起，第一缕阳光照射在县衙门口，彩带飘扬。

吕惠卿、徐英等人昨夜就来了县衙等候，这时候已经着装整齐，坐在县衙门口，等候农民到来。

第一批农民到来，吕惠卿赶紧让三司的人去接待。

张启忠就混在第一批农民之中，他身材高大，脸色白皙，一看就不是什么农民，但三司官员对此视而不见，让张启忠得以混迹其中。

农民被组织成队伍，当然，这些没有经过训练的农民乱糟糟站好，在三司官员的引导下，来到了张贴政策的墙壁前面。

张启忠佝偻着腰眯着眼睛看墙上的政策，倒是和之前看到的别无二致，但他隐秘的笑了笑。

这种东西想让农民看得懂，异想天开了吧，若是他们能够看得懂，就不会被轻易煽动起来了。

三司的官员宣读政策，果然农民们一个个脸色迷茫。

三司官员一看，赶紧到了下一块墙壁前面，指着提炼出来的重点。

“……前面的看不懂没有关系，咱们就看这里，对于你们来说，你们只需要关注两点，一是你们的户别。

大家都知道啊，咱们大宋的民户依据田产多少而划分为五等。

一等户的是指占地三顷到百顷者的人家；

第二三等户是指占地三顷以下以至不满一顷的人家。

第四等户约占有土地五十亩左右;

第五等户有土地二十亩以下。

在场的应该都是第五等户吧，如果是这样的话，你们根本不需要担心，因为这次清查田亩不会涉及你们。

你们可以合法拥有二十亩地的土地，如果查出你们还没有造册的土地，只要是二十亩以下的，你们可以继续耕种。

而且这二十亩地是不用纳税的，也就是说，你们一共可以拥有四十亩地，二十亩纳税，另外二十亩不需要纳税，你们听明白了？”

“什么，竟然有这样的好事？”

“天呐，如果是这样的话……”

“啊，这样啊，那就太好了！”

……

农户们纷纷交头接耳。

“假的吧，朝廷怎么可能这么好？”

“对啊，是不是在骗我们呢？”

“再听听，听听还有什么好说的。”

……

三司官员赶紧压了压控制场面。

“前面是第一件事，第二件事大家也都听好了，前四等户的也不用担心，清丈田亩不是为了侵占大家的利益，而是规范税赋而已。

前四等户若有藏匿土地，也不用操心，朝廷不会治罪，也不会追缴以前的欠税，以前的税赋既往不咎。

而且，听好了啊，查出来藏匿的土地，前四等户可以有两种选择，一是将土地交还给国家，二是继续耕种藏匿的土地，不过就要按照造册的土地进行纳税了……”

农户们将信将疑。

日头升高。

一批一批的农户过来，三司的人不厌其烦地讲解。

附近站着一些一看就是地主的人，他们也在关注着这事。

徐英听了三司官员的讲解，不由得有些疑惑，他侧头和吕惠卿低声问道：“这个政策有漏洞啊，若是允许五等户拥有二十亩不需要纳税的田地，这样地主们会将他们藏匿的土地寄在农户的手里，这样一来，岂不是有大批的田地被免税了？”

吕惠卿笑了笑：“嗯，这倒是没有关系的，大地主们的田地很多，即便是将地寄在农户那里，也只是一部分而已。

而且他们也会让渡一部分的权益给到农户，也算是好事一件吧。”

吕惠卿的解释似乎有些道理，但徐英总感觉吕惠卿的话里有话，但这里不适合多说。

张启忠仔细地观察，经过一轮又一轮的解说，原本过来气势汹汹的农户的脾气渐渐消歇。

不仅如此，他站在陈留县的那些地主的旁边，那些地主的低声对话更是让他焦急万分。

“如果是这样的话，倒是无所谓了，我们将