欧阳辩还有一个事情没说，就是农行屯田的事情，农行的屯田也在吞噬大量的劳力。

庆环路作为抵御西夏的核心，也是西夏骚扰最多的地方，这里的田地几乎都是荒废的，一旦堡垒建起来，这里的土地就可以耕种了，现在这里的土地几乎都被农行给包圆了。

陆采薇正在规划着兴修水利，兴修水利、屯田这些都需要大量的劳动力，如果仅仅靠环庆两州的汉人，那绝对是不够的。

毕竟永兴军路的人也并非全无产业，相反，这里的产业颇多。

在和平的时候，关中这块沃土是很富饶的，即便是现在，也就是环庆路周边被糟蹋得不像样子。

其他的州虽然经济下挫，但实际上还是有底子在的。

渭州的畜牧业，大宋第一，什么马羊牛骆驼等等，产出非常丰盛。

矿业也相当发达，铅、水银、铜铁等等矿业都相当齐全。

秦州、熙州的纺织业也相当发达。

泾州的毛纺织业是非常出名的特色产品。

还有盐、造纸、文具等等产业也都齐全。

这也是为什么那些商人愿意跑来这里开设工厂，因为这里不仅有市场，而且还有丰富的原材料啊！

不过这也造成了一个困难，正是因为打仗，所以壮劳动力被抽调了许多，而外地人不敢来，本地人又有许多的产业可以务工，所以汉人的劳动力基本已经见底了。

在环庆两州能够搜刮出的几十万劳动力已经算是非常不错了。

这样的话，未来制约工业发展的就一定劳动力了，虽然说届时可能内地的来人会弥补这个缺陷，但不能全部指望这个，因为现在内地发展可比陕西快多了。

尤其是东南诸路的快速发展，已经形成了虹吸现象，广南东路和广南西路的贫民被荆湖南路吸引，梓州路和夔州路的贫民则是向东进入荆湖北路。

而在东南诸路本地，则是大城市形成虹吸效应，对周边州县的劳动力产生虹吸效应。

整个大宋在不自觉的发生着城市化的过程。

这是商业发展的必然进程。

内地的发展这么快速的情况下，怎么可能还会有人往边境走呢？

所以庆州工业园的发展不能指望内地的人力资源，而是得瞄准本地的人力资源。

汉人的人力资源已经被过度开发了，战争消耗了大量的人力资源，剩下的得维持陕西本来的各类产业，已经空不出太多的人来开发新的领域了。

所以，欧阳辩将目光锁定在蕃民的身上。

灵州到环州、庆州和原州一带，生活着党项、吐谷浑和吐蕃人，至宋统称“蕃部”。

环庆原州汉蕃杂居，蕃人种属繁多，互不统属，经常因小事互相械斗。

元昊大举进犯时，不少蕃部为其充当向导，其首领暗地里与元昊勾结，成为威胁沿边安宁的严重隐患。

所以大宋历来有想方设法争取边境地区蕃人的归附的传统。

韩绛道：“若是不动用军队，怕是要耽误大事，而且看你这边的情况，一时半会劳动力不好解决吧？”

欧阳辩笑道：“蕃民或许需要这些工作。”

韩绛不由得哑然失笑：“蕃民可不好指使，汉民有纪律也勤劳，但蕃民多事放牧为主，你若是要让他们去种地或者工地上劳作，他们可未必会肯。”

欧阳辩只是笑了笑。

您是不知道资本的力量，资本的力量可以把人变成鬼，也可以把鬼变成人，更别说只是将蕃民改造成勤劳爱干活的蕃民而已。

欧阳辩笑道：“韩大人不如看看我的手段？”

韩绛倒是产生了兴趣，他还真的想看看欧阳辩有什么手段。

“看你的手段是没问题，不过建造堡垒的时候可不能延误，我得去其他的州去催促一番。”

韩绛说道。

欧阳辩笑道：“大约是不必了，这一次三司直接打款给到西湖城公司，自然是西湖城公司去主办这个事情，军队给他们做好护航工作就好了，其余的他们会处理的，到时候韩大人做好验收的工作就好了。”

韩绛一愣：“这么简单？”

欧阳辩笑道：“这是成熟的承包制，反正你承包了工程给他们，就让他们去做就好了，他们自然会克服任何困难给你做好，你到时候只管验收就好了，如果逾期或者质量不过关，那就用签好的契约去惩罚他们。”

听到欧阳辩这么说，韩绛便放心下来，不过还是去了几道公文，敦促各军要配合西湖城工程公司建造堡垒之事。

欧阳辩回去之后，姜汝成及时赶到，欧阳辩咨询了一下，果然劳力缺口挺大，现在内地跟过来的工人在准备建造堡垒，抽调了升级官道的工人，以至于官道的建设的进度都被拖慢了。

陆采薇也向欧阳辩抱怨垦田的劳力不够。