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直接解决了唐王朝中期的财政危机。

“以河南三十六州为试点，改租庸调为两税法，废去各种苛捐杂税，一年两征，只收户税和地税。”

许牧整理了一遍自己的想法，然后给房玄龄解释了一遍。

房玄龄听完这一套理论

登时立在了当场。

联想起先前主公提出的兵制改革

外加这一套极为成熟，推行下来，必能解决眼下财政危机的两税法

房玄龄当场再次下拜道：“属下以前不信，直到见到主公，方知天下真有生而知之者！”

如此完备的制度，许牧居然在短短时间内，便想出了解决方法。

许牧闻言也颇有些不好意思。

乱世嘛，中国上下几千年历史里，类似这样的事情实在是太多了。

在相同情形之下，他完全可以借鉴后世的经验。

那可是被历史验证过的，可行的策略方针。

在敲定了两税法后，激动不已的房玄龄，便开始带领小吏，开始以洛阳为中心，清点田亩，编造户籍。

这个时候，在万民城内执政的经验就体现了出来。

给洛阳城百万人口编户造册，其实和给万民城十万人口编户造册差不多。

只是工作量大了一些。

在房玄龄的统筹规划下，那些早已亡轶的百姓户籍，都被清点了出来。

不过这个任务量有点大，为此，房玄龄率领来自万民城的小吏，以及洛阳城内原有的小吏们，开始通宵上值，夜以继日，花费了七天时间，清点完了整个洛阳城的人口。

然后

开始定户税。

来自万民城的小吏都是房玄龄精挑细选出来的，可以独当一面的那种。

他们带着洛阳城的旧吏们，开始向百姓们宣读全新的收税政策。

“主公恩德，废除租庸调，改用两税法，一年只征收两次赋税！”小吏们在各个政务告示点，向百姓们宣传这个政令。

务必使得整个洛阳的百姓，都得知这个消息。

初闻这个消息，百姓们都不是很理解。

在洛阳城东郊，来自万民城的小吏赵清渠，作为其中一员，只得向百姓们耐心解释道：“是这样的，咱们主公恩德，日后只收铜钱，不收实物，而且一年只在春秋两季征税，其他时候，断不会向你们征税！”

在他苦口婆心的劝导下，这些百姓才明白了过来。

“那这个感情好！大业十三年，征税就征了七八次！”有年长的百姓开始嘟囔着。

其余百姓纷纷附和道：“就是！就是！征税太多了，有的税一年甚至都征了两次！”

“你们虽然征得少，但不会一次征收就要俺们半条命吧？”也有百姓提出了质疑。

他们对于这个主公是谁，没有半点兴趣。

他们只关心，这个主公的政策，对他们的影响。

听到这里，赵清渠连连保证道：“我叫赵清渠，家住洛阳康仁里，各位父老乡亲见证，绝不可能征收恶税！”

“主公仁德爱民，能治理河南郡，真的是你们的福气哩！”

赵清渠不断解释，百姓们这才半信半疑。

然后跟着他

按照户籍，开始定税。

在定税的时候，这些百姓们看到

赵清渠居然拿出了洁白如雪的纸张，在上面涂涂画画。

有见识的百姓，登时心痛不已。

连呼暴殄天物。

“这个纸张是主公赐下的办公之物，很廉价的，要不了多久，你们若是识字的话，也能用到这些纸张。”赵清渠一边登记，一边给周围围观的百姓解释道。

他也是被主公绑架到万民城内的国子监监生之一。

他并非出自于寒门，但也不是世家。

在洛阳城内，家境只能算是一般。

但一直生活在东都，他的眼界还是有的。

在房司长取出这些洁白纸张的时候，他的反应，和这些百姓几乎如出一辙。

好在在万民城那座仙城内，他见识了太多不可思议的东西。

作为读书人，使用这些洁白如雪的纸张，他已经能做到待之如草纸了。

而现在河南郡内，那些附庸风雅的世家土豪，都已经被主公清理干净了。

虚抬纸价，对万民城没有任何益处。

所以赵清渠觉得，要不了多久，主公就会把这些纸张的价钱给降下来。

在百姓们的惊讶声中，赵清渠不断给每个户籍定税。

每次定下税收，都能引起周围旁观百姓的惊叹。