听罢，针对于刘馥建合肥，袁耀自然没有理由拒绝。

而且，若合肥真的能够被刘馥从各方面完善，或许他有把握令巢湖郑氏势力兵不血刃的瓦解呢。

此事自然迅速的达成了共识。

数事的商议下，刘馥总计提出了十余条发展建设成德、合肥的建议，袁耀均采纳下来。

其间，关于如何抑制豪强的土地兼并，是最为重视的问题。

袁耀来自后世，从帝视觉看，地方豪强与乡绅堪称国家毒瘤，其危害性相比士族更是有过之而无不及！

是的，士族与地方豪强是两个不同阶级的群体。

太多人将两者混为一谈，认为并未有何区别。

实际，这种想法是大错特错。

首先，两者间最本质的区别便在于传承不同。

士族的起源一般是由饱读诗书的士人入朝为官而逐步任高官，慢慢积攒、发展成为了以书香门第为主的士族群体。

也正是因为如此，士族的权利往往来源于中央，朝中以及州郡间的官僚阶级。

是典型的官僚风。

而地方豪强呢？

传承主要是地契。

而他们所活动的区域主要便是在地方州郡或者县城，村镇盘踞，以兼并田地，圈养门客，收拢佃户，逃避赋税。

故此，地方豪强也有另一个名讳地主。

而士族的家世是否显赫往往与权利大小挂钩。

若家族间一直有人兼任三公等高官，那自然是令家族兴盛繁荣，反之亦是一样。

可地方豪强却是只要能够一直盘踞于地方盘剥百姓，兼并土地，维持地契，势力便能长存。

故而，往往地方豪强的武装远超于士族。

似袁氏便是最为典型书香门第士族。

而曹氏则是雄踞当地的豪强。

士族的在天下间享有一定名望，而豪强则拥有绝对会武装势力。

这便是两者间最本质的区别。