连皇家都供应不了，而蔡侯纸又不适用于书写，这与他想普及教育的观念，大有阻碍。

所以，当务之急，是必须要把纸和书籍普及下去，使得普通人家都能看得起书。

为了避免被人垄断技术，用于牟取暴利，造纸术和印刷术目前都属于国有。

他的想法是，只要京师和世家大族都换成纸书，那么他们就会淘汰之前笨重的竹简，而那些竹简书便会大量流入更偏僻落后的地区。

书籍的传播，任何时候都会带来知识的爆炸，读书的人多了，通过知识改变自己命运的人也就会多起来。

日积月累，总有一天会打破世家对知识和官场的垄断，到那个时候，也就是他彻底把皇权收拢的好时机了。

不过他虽然建立了工曹，却没打算在目前大力提倡和发展工业与商业，对于经商的限制政策，暂时还不会有改变。

毕竟在农业真正发展起来之前，抢先发展工商业，是一件非常危险的事情。

越是古老的朝代，对工商业的打压就越厉害，究其原因，主要还是担心劳动力都弃农经商，导致田地大量荒芜，最后无法养活众多的人口。

两人就工曹的各种政策，商讨了大半天，袁盱此人很有头脑，袁氏虽是世家，但他本人的思想却比较开明。

这也是刘志看重他的主要原因，尚书台如今的地位是水涨船高，袁盱也成为他不可或缺的左臂右膀。&21434&21437&32&20061&39292&20013&25991&32&57&98&122&119&46&99&111&109&32&21434&21437