眼看着朝廷步入正轨，对于繁琐的朝议，便觉得有些厌烦了。

如今久不闻争辩之声，竟然还听得津津有味，果然是觉得日子又有些无聊起来了吧。

朝臣们这一争辩，就有些停不下来，只是争辩的内容，渐渐的便延伸开去，开始讨论改革的具体内容。

刘志发现大部分的人都支持进行户籍改革，这也在意料之中，毕竟此时的士大夫们，对于阶级观念深入骨髓。

从前取消户籍限制，也是因为当时的形势所逼，如今他们要求重新进行户籍划分，却是因为感受到了来自其他阶层的威胁。

另一部分人则支持农业改革，认为农业政策应该与时俱进，如今的天下格局早已变了，从前的政策已经不适合发展。

反而是支持手工业改革的人没几个，看来大家对于这方面还不怎么重视。

整整一个上午，虽然讨论得十分激烈，但却没有多少实质性的进展。

刘志干脆赐下了简单的午餐，边吃边继续讨论。

午饭之后，一直没发话的刘志终于开口了：“我看大多数人都支持农业改革，既然如此，先抛开其他几样不谈，从这一样开始谈起。”

在这一项上，众位大臣的意见还算是比较统一，基本上都要求对于农业种植，进行国家统筹管理。

具体的说，就是针对每个地方的地理条件和气候，以及当地经济的发展情况，有国家出面，规定以什么作物为主。

以扬州为例，虽然纺织业十分发达，但并不适宜大面积种植棉花，所以根据交通和地理情况，可以把棉花种植区移到北方去。

本地农作物还是应该稻米为主，在田间地头和山坡地种植桑树，解决当地的丝绸原料问题。

另外离它比较近的荆州和徐州，也可以多种植些桑树，向扬州提供生丝。

这样不仅仅解决了胡乱种植的问题，还可以带动周边的经济发展。

只是这样一来就增加了商业运输成本，使得国家在交通运输上的投入增加。

不过自从水泥发明以来，全国各地新修了几条主干道，已经开始试着运行蒸汽汽车。

当然交通还是以水运为主除了大运河和一些比较宽敞的天然江河，许多州县都自发兴修了一些小的运河，将整个水路连接起来，形成一个蜘蛛网一般的水运网络。

当然主要集中在中原和江南一带，其他地方地势险峻，山地太多，发展水运难度太大。