除了形成内阁制度之外，与后世的二元君主制，已经非常相似了。

袁盱这些年来，已隐隐有百官之首的架势，虽然名义上他只是三省之一的大学士。

但实际上他行驶的权力，已经隐然凌驾于其他两位之上了，差不多成为大汉隐形的丞相。

由于历史原因，将来的内阁名称，肯定是以丞相命名，不可能搞出首相、总理之类的称呼来。

所以，朝中政治敏感度比较高的，早已从刘志的态度中嗅到了风向，不久的将来，应该会恢复丞相府的制度。

大汉历史上，官制变化很快，历任皇帝都喜欢随心鼓捣一番，因此，没人觉得奇怪。

因为萌生退意，刘志已经在学着放权，朝会的时候，都会让太子刘瑾来主持。

他基本上不会说话，只是最终结果需要呈给他拍板。

这种做法说起来很正常，按照正常流程，的确是应该如此的，但在实际操作中，却十分罕见。

大汉的历任太子，在皇帝殡天之前，基本上一直处于学习中，根本就没有任何决策权。

封建王朝对皇权的维护，到了变态的地步，许多帝王都对自己的太子心态复杂。

既希望他以后能够英明神武，又不希望他在自己活着时太高调，处于一种极度矛盾的状态中。