南风村发展建设添砖加瓦，最后就是人口发展，更是重中之重，民为国之根本，人口决定了一个领地的发展，民富则国富，民强则国强，故我决定，从今日起张贴布告，免除一年赋税，此后三年降低赋税，广纳流民，做到真正的藏富于民。”

东汉末年，苛捐杂税无数，层层剥夺，农民辛辛苦苦耕种一年所收获大部分都要用于缴纳赋税，所剩余粮除去来年播种，剩余不过堪堪足够一家稀粥裹腹，有些地方甚至不足以温饱，再加上天灾不断，使得各处流民四起，饿殍遍地。

杨山和穆桂英听到南风欲降低赋税，皆是一喜：“主公，此举大善，若我南风村降低赋税，必然能使四处流民皆口口相传，争相来投，我村村民也会民心大增，对我南风村发展百利而无一害啊，主公仁慈，怜悯世人，我等拜服。”

一番恭维不提，南风三人又详细敲定了各项发展计划，便由杨山润墨书写告示，张贴在村内告示栏。