定的发展。如果是别人，戎突人会不会再进行一次战争，战争的胜负又会如何，我也没法确定。”

意思就是，想要实现他的计划，就只能够让他来坐镇龙城，经营此事。

关外虽然是苦寒之地，但是天高皇帝远，他有着很大的发展空间，可以放心的做一些事情。

到内地的话，处处都是眼睛，可没有那么方便，做那些大逆不道的事。

王大学士点了点头，对曹大学士说道：“首辅大人，我觉得应该让方将军在边关发挥他的作用，当龙城升格为军镇，由他担任总兵，继续经营草原。”

齐澄也说道：“我也觉得这样比较好一点，有方将军在关外镇守，边关一线，至少在狼牙关那一项的防备压力要减轻很多。如果让他的策略成功，逐步蚕食戎突人地界，以后裁撤两州节度使也未必不可以，不要说多出来的地方，一年能给朝廷增加多少税赋，就是边关军队裁撤之后，一年给朝廷节省的开支就能够以白银千万计算，将之用在民生上面，岂不是兆民之福？于国于民，都有莫大好处。”