梅瑜来到龙城之后，大概用了半个月的时间，才将特务府的架子给搭了起来。

不只是他带的这些人，朔州节度府也派了几个人过来，狼牙关总兵府也派了几个人过来，共同协商处理税务问题。

税赋标准也定了出来。

什一之税。

而且是双向收税。

不管是交易出去的还是交易进来的，都要缴纳那什一之税。

这是朝廷给出来的标准，虽然朔州和狼牙关都希望能够将税减少一些，可是这方面梅瑜不能够做出减免。

底线就是这样，必须要这么交。

什一之税，听起来是很重的税，可是在实际的操作里面，并不是那么的重。

因为这是以物易物。

经过一番讨价还价之后，朔州和狼牙关都同意了什一之税的标准，但是在如何计算货物价值方面，有不同的看法。

朔州提出来的标准就是出关的货物，比如那些食盐、布匹、茶叶和铁器，因为这里并不是用银两来交易的，是以内地的价格为准来纳税。

而入关的牛羊马匹，并不是以内地卖出的价格作为标准来纳税，而是按照在这里能够交易到的那些货物价格来计算。

这样一算，起算的标准就降低了很多。

把东西运过来，最大的成本是运输的成本，原本的价值可以忽略不计。

在内地一两银子的东西，来这里换成牛羊之后，再运回内地贩卖，价值至少也得值上万两银子。

而那什一之税，却是按照那一两银子的双倍卖出与购入双重征税进行征税，实际上商家所出的税就很少了。

真的要按照这样的标准来计税，这个特务府就没有设立的必要征来的税还不够开支这些官员及吏员的薪俸。

一年顶天了也就是几千两银子的税赋。

以这个标准收税，按照去年双边交易的总额，也就是一千两左右。

梅瑜当然没法答应。

他真的不怕这样的事情闹大，大不了谈不拢就回到京城去，他最希望这样了。

他提出来的标准是，这什一之税，要按照狼牙关的物价标准来计算。

狼牙关有几家商铺，会卖一些东西，因为运输困难，价格非常的高，大部分的士兵军饷都消费在这里了。

龙城的物资基本上都是免费发放的，没有形成物价系统，所以只能按照狼牙关的标准来执行。

可是按照这样的标准，那些物资的价格一下子就要提升几十倍，税收自然相应的也要提升几十倍。

因为戎突人的牛羊马匹也是换取这些物品，所以也按照这个物价标准来征税。

按照去年的交易总量，以这样的标准来计算的话，双方一年的进出交易总量，已经达到了五六十万两。

那就等于需要交纳五六万两的商税。

而今年丝路商行和沙鲁进行的那一次大交易，牛羊数以十万计算，一笔交易就需要交纳几万两银子的商税。

现在商路正式开放，也就意味着所有的商队都可以进行交易，交易量还会有很大的提升，这个特务府收到的商税就会更多。

这才是朝廷在这里设立关卡的动力。

要是几千两银子的商税，他们根本就懒得看一眼因为扣除掉官吏的薪俸，不只是国库收不到钱，还要倒贴钱出来。

可是梅瑜提出来的标准，朔州和狼牙关的代表也没有办法接受。

一年少几万两银子的收入，谁愿意呢？

朔州那边派来的人就直接说梅瑜的这种提法是竭泽而渔，那些商行做这样的生意，明面上虽然是有几十倍的暴利，可是路上消耗掉的人工以及粮食成本，也非常的高昂，真正能够赚到的并不多。

收这么重的税，会让很多商行无利可图，最终交易只能名存实亡。

但是梅瑜则认为按照朔州这边提出来的计税方式，朝廷没有收入，还要补贴多出来的官吏薪俸，这特务府就没有存在的必要了。

这十几天的时间里，他们就是在为这个问题争执。

在后面，他们也都有让步。

朔州那边提出了以雁城的物价为计税标准，因为那才是边关之外第一座真正意义上的内地城池，不管是盐铁布茶还是牛羊马匹都有价格可算。

雁城最靠近边关，那里的物价比内地自然也要高上很多，但是和朔州的物价比起来，还是有着很大的差距。

那种差距，比它和京城物价的差距还要大。

可是梅瑜认为雁城不属于边关，离这边距离太远，不能够按照那里的标准来征收边关的税，最起码，也得按照朔州的物价标准来计税。

朔州物价虽然比狼牙关要低一半，可是能够以这个标准来计算，梅瑜觉得也可以向朝廷交待了。

双方在这里僵持住了，争吵了很久，都