他麾下，臣子们的日子不会好过到哪里去。

但是，他们不能反抗。

苏咏霖的权力并非来自于他们的支持，而是来自于他的军事威望和他掌握的军队，来源于他自己的军事才能。

是他一个人带着光复军扫平了中原，是他覆灭了金国，夺取了金国的国土和人口，并且取而代之，并没有什么其他的势力帮助他。

光复军是中原大地上无人能敌的可怕的军事力量，而作为这份军事力量的主导者，苏咏霖拥有设计与分配国家制度的权力。

他人可以参与进去，但是不能代替他做决定。

这就是强势的开国皇帝所代表的意义吗？

这种面对皇帝威势无能为力的虚弱感，这种莫名心虚的感觉，对于官僚们来说，真的很不好受。

在这样一个皇帝的麾下做官办事，注定不是一件轻松愉快的事情。

只是在金宋两国过惯了轻松愉快的好日子的官僚们到底能不能承受新朝雅政之重呢？

这没人知道。

但是对于这些各派系的主要领头人物们来说，只要可以保证整个局面的可控，以及苏咏霖愿意建国称帝满足他们的利益需求，暂时就够了。

苏咏霖称帝建立新王朝，保证他们的利益，对他们来说是最重要的。

在此之上，一些其他权益的争取都可以放在后面在去做讨论，主要的是把这个最核心的需求给满足了。

于是这套建国方略基本上没有遇到什么像样的反对意见，就算有，也被他们内部解决掉了。

按照苏咏霖的想法其实也是如此。

这些人为了尽快推动他的建国称帝，是可以做出一些妥协和让步的，包括他在权力上的巧取豪夺，只要他愿意当皇帝，那么其他的问题都可以谈论。

无非一个皇帝权力大，一个皇帝权力不大而已，而且说到底，皇帝还能离开他们一个人治理国家不成？

既然他们都那么像样那么懂事了，苏咏霖当然也不会吝啬职位和权力不给他们。

皇权政治的本质就是权力的分配与制衡，皇帝一个人办不到所有的事情，需要和臣子们通力协作才能治理一个国家，分配权力给他们也是必然的选项。

当然，权力给他们，他们会如何运用，是否奉公守法，那就全看个人和皇帝的操作能力了。

苏咏霖也是第一次做皇帝，对于很多事情都不算是很有把握，只能凭着自己的直觉，把不同的政治派系安排到不同的职位上，让他们互相牵制，互相制衡了。

但是制衡的同时也不能太过于注重制衡而忘记了效率的重要性，设置政府是为了办事，不是为了内斗，如果内斗的损耗大于办事的效率，这套制度就可以算作是失败的。

就好比宋政府设计的这一套空前繁琐的制度。

所以确定了基本制度之后，苏咏霖就开始分配权力了。