一念至此，杜宁又是惊出一阵冷汗。

倒不是因为，他觉得自己会得罪人，或者是做了无用功而感到沮丧。

因为他陡然意识到一个严重的问题。

那就是如果这种状况变成现实，那么，他就是纯纯的好心办了坏事。

陕西一省之地，何其广阔？

试想一下，一旦诸王真的用了这种手段，或者如果决心更大，再隐忍一番，等杜宁去到其他的县府巡视时，再出手强行夺回杜宁已经收为“官田”和“军田”的田亩。

那么，那些无权无势的佃户，能够反抗吗？

必然是不能的！

如此一来，会造成什么样的局面？

从官府的田册上来说，这些田亩已经归属朝廷，但是，实际上它却被诸王所控制着。

这就意味着，官府和诸王的税赋，会同时落到佃户们的身上。

官田税赋本就沉重，如果再加上诸王的盘剥，那么，佃户们很可能辛劳一年，反倒要欠下租子。

这种状况，完全是有可能出现的。

退一步说，诸王知道不能竭泽而渔的道理，不会过分盘剥佃户，可田地的收成就那么多。

诸王拿了田地，肯定不会放弃自己到手的肥肉，那么，如此以来，就会形成另一种局面。

那就是明明都是官府登记造册的田地，但是，却收不上赋税来，只能成为账面上的田亩。

要真的是这样，那朝廷兴师动众，折腾这一场，又是为了什么？

这一刻，杜宁真真切切的感受到了，地方庶务，繁难复杂，绝对要比所谓的朝堂斗争，刑桉审讯，要艰难的多。

这个时候，天子的声音再度响起，澹澹的道。

“所谓为官一任，造福一方，杜卿到陕西一趟，总不能只顾自己任上的官声功绩，留下一个烂摊子，给下一任吧？”

这话颇带着几分揶揄之意，也让杜宁放下心来。

天子没生气就好……

苦笑一声，杜宁拱手道。

“陛下恕罪，的确是臣想的太简单了，施政之道，不可只顾眼前，而要想着能够长远发展，否则一任官员一个政策，真正苦的，还是百姓！”

所谓闻弦歌而知雅意。

天子虽然说的是留个烂摊子给下一任，但是，结合刚刚天子的一番“教诲”。

杜宁却立刻反应过来，这很有可能是个坑。

要知道，施政方针不能连贯，固然会给下一任官员带来麻烦，但是，更重要的是，会让百姓的利益受到极大的损失。

他可以刚硬，但是，不能保证每一任官员都是如此，所以，想要彻底解决问题，就得想一个能够长远保持的办法。

可是，冥思苦想了半晌，杜宁最终还是摇了摇头，道。

“臣愚钝，有负陛下圣恩，未能有两全其美的办法，还请陛下降罪！”

其实，如果硬要说的话，还是有几个办法的。

比如说，将收回的田亩，交给军队的耕种，成为真正的军屯，如此一来，只需要派出得力的将领，配合地方的监察御史，保证将领不和诸王勾结的情况下，让朝廷真正控制这些土地，并不困难。

毕竟，诸王的势力再大，也不可能动用武力去跟官军争抢，只要命地方的官军就地屯戍，自然可以解除后顾之忧。

但是如此一来，租种这些田亩的佃户，就会全部失业，严重的话，甚至会产生大批的流民……

往常时候，杜宁可能狠一狠心，也就这么做了。

可是现如今，知道了天子的想法之后，他自然不可能再去触这个霉头。

除此之外，激进一点的法子，譬如劝说朝廷削藩，或者直接以隐匿田亩的罪名问罪诸王，平缓一点的法子，譬如和地方的仕绅合作等等……

杜宁在朝这么多年，虽然大多数时候是纸上谈兵，但是，终归位在中枢，见到的奏疏政务多得很。

这些办法，他甚至能够列举出七八种。

但是，就如他所说，这些办法，都有严重的后遗症，区别只在于轻重罢了。

如果说，杜宁只是一个普通的地方官，这些办法他尽可以去用。

然而，如果说杜宁的目标，是能够通过朝廷上下和天子的考验，漂漂亮亮的完成整饬军屯的任务，给自己的履历再加上光鲜的一笔。

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那么，他就必须做到两全其美！

还是那句话，一省之地都管不好，天子怎么可能放心，将六部，都察院，内阁这样的中枢衙门交给他呢？

因此，虽然内心沮丧，但是，杜宁还是不得不老老实实的承认，现在的他，距离七卿还差着一大截。