赵昕先前将后世的军制照搬到龙骑团，所以才参照了宋朝的军制，又重新加以整改。

宋朝基础的禁军编制为厢、军、营、都4级。厢辖10军，军辖5营，营辖5都。每都100人。各级统兵官分别为：厢都指挥使，军都指挥使、军都虞候，指挥使、副指挥使，都头、副都头。

赵昕改厢为师，改军为团，改都为连，对应的指挥官为师都指挥使，团都指挥使，营指挥使，连指挥使，排长，班长，且各有正副两名。

一师的兵力定为五千人，每师辖五团，每团辖两营，每营辖五连，每连分五排，每排分两班。

除此外，还有先生们，他们的职位暂时独立于军事体制之外，直接受命于赵昕。

赵昕整编上四军，为的是加强其战斗力，军饷同先前的龙卫团一样，所以六万人一年的军饷大约得150万贯，再加上更换武器装备，粮草等等，每年的开支尤为惊人，交趾的赔款如流水一般的花了出去。

翌日，大庆殿上，三司使张安道奏道：“官家！太子今日来整编上四军，所耗钱财甚重，六万士卒，光是军饷每年就得近一百五十万贯，再加上粮草，更换武器装备，起码得三四百万贯，国库实在是拿不出这么多钱财来啊！故臣请官家中止新军的改编，恢复原状即可！”

赵祯也是被这么多的花费给吓住了，如此一来，别说国库了，只怕他的小金库也支撑不了几年啊，太子这是在败家啊。

“众位卿家，可有应对之策！”

赵祯朝着众位大臣问道。

御史王拱辰起身奏道：“官家！民间近来有一传言，言一胡姓富商，欲去广南南路买田地宅院用来安家立业，结果太子与广南南路所施新法，将土地尽皆收归朝廷所有，胡姓富商空有万贯家财，却买不到半亩良田，现今太子练兵缺钱，不若将广南南路土地卖给世家大族豪商，得到的钱财足以支持新军训练几年了。”

王拱辰的话刚落，赵昕就不由的皱了眉头，心想这群士大夫的贪婪还真的是没有界限啊，广南南路实施新法不过三月，这群人就如同恶狗问到了肉味一样，开始打起广南南路的土地了。

北宋立国到现在已经快一百年了，除了掌握在宋朝朝廷手中的那百分之十的土地外，余下的百分之九十，基本上都落于世家大族，地主豪商，官宦人家手上了。

眼下，大宋境内的土地要想再买的话，就要花更多的价钱，有些得不偿失，所以这些人就将目光投向了广南南路，结果就是，偏偏赵昕将所有土地都收归了国有，并且禁止买卖，而且对于每户百姓拥有的田地都做了上限，并且制定了严格的税收制度，任凭这些世家大族豪商们，空有巨额钱财却买不到一丝土地。

所以他们就派人送重礼给和赵昕有嫌隙的官员，让他们上书言及此事，但仁宗并没有理会，而是放在一边置之不理。

因为，赵昕回京后，就同他谈过，将土地收归国有的好处，说了一大推，赵祯有的听懂了，有的还是一知半解，但唯独一点他听明白了，那就是朝廷拥有的土地越多，士大夫以及地主豪商对百姓们的盘剥就会少，如此一来，国家就越安稳。

韩琦奏道：“官家！王御史所言，只能解燃眉之渴，并不能从根本上来解决问题，广南南路的土地再多，终有卖完的一天，所以依臣所见，若想养这六万精兵，就必须裁撤其余禁军，至于裁撤兵力有多少，还有待商讨，除此外，被裁之人的起居生活保障也应安排好，如此一来，才能从根源上解决问题。”

“太子！新军是你编练的，眼下国库拿不出那么多的银两来，你又有何法子？”

赵祯向着一旁不言不语的赵昕问道。

“父皇！儿臣整备上四军已有两月有余，未曾向国库要分文，所有的花费都是来自交趾的赔款，以及与交趾互市而得来的钱财，国库仅需照以前一样拨款就行，至于所缺的，则由广南南路赋税承担，绰绰有余。”

前日，他收到锦绣卫的加急信报，交趾国众皇子之间的战事已起，所以赵昕把六万大军淘汰的装备都运送到了广南南路，在赵昕的授意下，将禁军淘汰下来的武器装备卖给了各皇子。

王拱辰不依不饶的说道：“殿下，世家大族求买广南南路土地，臣不知殿下如何看待此事呢？”

“本殿下想了一下，广南南路朝廷拥有的土地可以出售，但要十税一。”

赵昕回道。

“殿下！普通百姓不过十五税一，为何世家大族买地，反而要十税一呢？”

王拱辰不解道。

赵昕笑道：“敢问王御史，世家大族买地，是自己种？还是租给他人？”

“自然是租给他人了！”

王拱辰回道。

“据我所知，大宋境内的佃农租种地主家的田地，是十税三四吧！所以朝廷收取十税一，过分吗？依我来看，是轻了吧！”

赵昕漫不经心的说道。

“这！”