宣武五年，九月初一，宣政殿大朝会。

宰相庞籍出言道：“官家！现今夏国已灭，我朝西北自此之后得以安宁，臣以为应该将夏国设置为路，派遣官吏对党项各部落进行管辖！”

翰林学士王硅出言道：“官家！西北李氏本来就是我朝的藩屏，臣以为不若从众党项部落里选出一一部落加以培养，让其依旧成为我大宋藩屏！”

兵部尚书韩琦出言道：“官家！王硅此言差矣！我朝出动近三十万大军，耗时一年半载，损耗钱粮不计其数，伤亡了十余万将士，为得难道就是让党项部落纳贡称臣吗？”

王硅又道：“韩尚书，这也是没办法的办法，党项部落多是游牧民族，而我朝缺乏对游牧民族的治理经验，若是贸然派官员进行管辖，万一处置不当，引起各部落不满，边境岂不是又将不得安宁！”

户部尚书刘沆见此出言道：“官家！对夏之战，国库维持到今日早已捉襟见肘，官家先前又下令每年运输粮草到夏国，以保证牧民们不会被饿死，这又是一笔沉重的负担，王学士的话虽然不够妥善，但却是能解决朝廷眼下的困境的，让党项各部落各自管理，每年纳贡，如此一来，朝廷将不在费一兵一粮！也不失为良策！”

“咳咳咳！”

一众咳嗽声传来，范仲淹佝偻着身子，今日他是带病上殿。

“官家！臣范仲淹有话要说！”

范仲淹吃力的朝着赵昕行了一礼。

“来人！给范尚书赐座！”

赵昕知道范仲淹旧疾复发，便准了其假，并派遣御医常驻在他家里，又赏赐了不少极品药材。

但没想到范仲淹不知从何处听到今日朝中要讨论治理夏国的事情，便拖着身子前来参加朝会。

“谢官家好意！但臣还没病到连站都站不起来的时候！”

范仲淹倔强的回道。

范仲淹挺了一下胸说道：“官家！刚才有人建议从党项部落中重新选出一部落对夏国进行管辖，臣以为此策及其荒谬，简直就是误国误民。”

王硅出言道：“某的办法也是没办法的办法，范尚书若有何良策但请直说！”

范仲淹回道：“既然如此，范某就同诸位聊一聊夏国的来源！李氏家族原是北魏拓跋氏的后代，世代居住在夏州，其先祖拓跋思恭在唐末拥兵占领宥州，自称刺史，而后参加镇压黄巢起义有功，被唐僖宗任命为夏州节度使，赐给国姓李，令他统辖夏、绥、银、宥四洲。

我朝太祖立国后，继续优待李氏，甚至追封其祖上李彝兴为夏王，其子李克睿曾经出兵帮助我朝进攻北汉，李继筠袭爵之后，没多久就去世了，他的弟弟李继捧袭爵位，但因为其不能解决党项各部落的矛盾，于太平兴国七年，率族人入京，自动献出银、夏、绥、宥四洲，并且愿意留在京师。

然而其族弟李继迁却叛逃到斤泽，并且得到当地戎人的拥护，随后我朝派兵征讨，因此李继迁臣服于我朝。但随后不久李继迁便背叛了我朝”

提起夏国，就不得不提李继迁，因为李继迁简直就是个打不死的小强。

李继迁归降宋朝之后，不久又发动了叛乱，诱杀了汝州团练使曹光实，但随后被北宋将领在浊轮川击败，斩首五千余级，番族内附一万六千余户。

时值赵普为相，便向宋太宗建议“以夷制夷”的政策，于是宋太宗任命赵保忠，即归顺宋朝的李继捧为定难节度使。

赵保忠不负众望，在安庆泽大败李继迁，李继迁中箭逃亡，后来宋朝又派遣商州团练使翟守素派兵前往夏州援助，李继迁非常害怕，便又投降于宋朝。

朝廷任命李继迁为金紫光禄大夫、检校太傅兼御史大夫、银州管内观察使，封天水郡后，食邑一千五百户，赐名为赵保吉。

虽然李继迁反叛，但宋朝依旧采取的是笼络的政策，然而李继迁之所以投降，是因为他战败后元气大伤，在宋兵压境的情况下，不得已而采取的权宜之计而已。

宋太宗淳化五年，打不死的小强李继迁再度反叛，朝廷命李继隆率大兵讨伐，李继隆坚持出敌不意，攻其不备，直接进攻了李继迁的大本营夏州，夏州城破，李继迁又开始逃亡生涯。

李继隆上书陈说：认为保留夏州有利于同李继迁等人进行军事上的较量，守卫边疆，李氏多次叛乱，并非是因为夏州这座城池，当然夏州城池对敌我双方都可利用，而保留夏州，对宋朝守卫边疆更为有利。

然而志大才疏的宋太宗并没有采纳李继隆正确的建议，而是采纳了宰相吕蒙正的建议，下诏书毁掉了夏州城池，将原有居民迁到了别处。

但事实却是李继迁的实力非但没有因此而削弱，反而越来越强大，以至于成了边境上的重大祸患。

宋太宗至道二年，宋朝出动五路大军讨伐李继迁，但由于统帅李继隆中途改变了原本的作战方案，导致五路大军未能按时在乌白池会师，使得李继迁又逃了。

至道三年，李继迁又上表请