刘琮看了看，罗霄山脉横在中间，罗霄山脉油茶树多，但是山里由于长期治安不好，管理缺乏，倒是匪患多，不少山越都从鄱阳湖流窜到这边来了。

“主公，那罗县，益阳的部队算不算在内？”

刘辅这个问题，刘琮也是白了他一眼，既然没提当然是没有算在内，对于哪些是另有安排的。

“不算。子仲，这边是醴陵，醴陵旁边是宜春县萍草乡，也就是这块地区，给你一个任务，一年内拿下此地，实际掌控此地。

并且修筑从醴陵到萍草乡的马路，可先派人去勘探地形，此处是豫章与长沙郡交界处最适合修路的地方。”

“明白。但是临湘城内还有许多家族都蠢蠢欲动，很多政策都落实速度较慢，若无兵力在临湘，怕会有变！”

“不要担心，公奕将前往汉昌，汉昌县便有两营水军，一年内发展到四营肯定没有问题，到时候可以让定公派一营军士驻扎在临湘港口。

其次，半年内，我会从襄阳调动两营军士入长沙新军编制，不要担心压制不了他们，目前他们是不敢轻举妄动的。

但是虽然要求你们扩编，对于军士的背景调查依然要是严格的，不能因此就不做调查，天下大乱，军队是根基。”

“诺。”

刘琮很清楚，按照刘琮的构想应该更快，但是长沙郡目前除了罗县发展迅速，其他的发展都很慢。

刘琮看了看地图，长沙郡很多地皮的收购，官府也没有完成，甚至没有达到预期的一半，刘琮也清楚，定然是有本土势力在从中作梗。

“新城的建设要加快，子仲在新城这块是有困难需要我帮忙嘛？”

“主公，按照您的标准，临湘城一旦建设新城，新城会囊括旧城，面积大了很多，但是城外有许多庄园都是家族的，他们都不愿意出售。

规划的道路也是如此，若是按照主公原定的计划，那么肯定是无法规划了，因为他们的庄园挡住了道路，因此对于新城我建议是用无郭之城。”

“和洛阳一样？”

“对，这样的话，没有了城墙的耗费，规划起来也容易，而且也不会有过多的人反对，即便反对也没有理由。”

“治安方面能不能保证？”

“很难，需要增加不少游徼，巡逻的官卒，这样的话开支也是会增加许多！”

白天还好，光天化日之下还是有些敬畏之心，晚上就麻烦了，虽然有宵禁，但是难免会有鸡鸣狗盗之徒。

“子仲，我有个想法，我想将新军和城防分开来，也就是日后新军只是负责军事上的事情，不再负责城内的治安，包括日常的城防。

新军驻扎在城外之后，这样也能威慑宵小，另外招募城防军，城防军由县尉掌管，除了负责巡逻之外，城防军只负责日常的操练和城防安全。”

刘琮提出这个构思之后，他们也在思考，首先城防军能不能胜任，这是个问题，汉末私兵泛滥，各个家族私兵可是不少，少则数百，多则数千。

其次，一旦按照刘琮的说法，那么游徼，佐吏的数量要大幅增加，俸禄支出也会大幅增加，这会不会影响到长沙郡的发展。

“主公，怕是不行，起码现在是不行的，城防军的事情先放一边，但是游徼，佐吏等大幅增加是不可行的，您知道，需要时间培养！”

满宠之前和刘琮详细辩论过县乡治安问题，认为游徼是关键，游徼相当于后世的警察，认为只有提高他们的能力，县乡的治安才会越来越好。

刘琮也是有些想当然了，自己有些着急了，其实主要是南北地方发展不平衡，荆州大部分为南方地区，各方面都是全面落后北方的。

想要南面向北的难度很大，加上这边的人治太强，许多地方，乡，亭私自处理，官府说话可能还没有某个宗族族长说话管用。

“学校呢？老师培养的如何？今年能开设几所小学？”

“主公，老师培养的速度也跟不上，今年预计只能增加一所，若是明年应该可以增加2-3所。”

“加大培养力度吧，学校不能停，学校是我们动摇宗族势力的根基，如果一个乡里面有7成的娃娃从小是受到我们学校的教育，那么宗族的话语权日后便会极大的削弱，法治会更有基础，也更容易！”

糜竺也是点头清楚了，这个是没办法的事情，昔日秦始皇统一六国，将老秦子民分散到各地，就是为了加强秦朝在各地的根基。

若是秦始皇能再活个二十三年也没有刘邦什么事情，六国遗民也不会想复国的事情了，刘琮开学校也是如此，大同小异。