丹阳郡有三条水道，浙水，溧水以及冷水！、

浙水主要经过我丹阳郡南部，贯穿了南部三县，当发展水路与吴郡，会稽郡通航！溧水途径溧阳县，芜湖县，经过吴郡阳羡如震泽（太湖），同意应当加强水道建设！

冷水主要是途径宛陵县以及宁县，其中宁县是新设之地，这些地方要注意加强治安管理，同时修建宛陵县到泾县的道路，利用自身的优势发展特色经济！

如歙县可以发展茶叶，通过浙水将茶叶运输出去，使得百姓获利，生活更好，如黟县也是，同样可种植茶叶，而且可以试着能否开发新的茶叶！可种植油茶，我已经派人去临湘安排人过来！

日后黟县将会是纸张制造基地之一，周太守听我说，黟县虽然交通不好，但就是因为交通不好，更是要将产业迁过去！有产出官府才原意去发展交通！

同意希望周太守做好心里准备，开发丹阳郡的困难重重，我要的是丹阳郡日后不比庐陵郡等地差！”

刘琮侃侃而谈，提出了自己的看法，周尚一听心里一惊，丹阳郡是扬州出名的穷苦之地，北边还好，相对富硕，南边就是因为穷才会有这么多山越。

刘琮对丹阳郡的规划远远超过了他的想像，刘琮很清楚，丹阳郡发展的潜力有多大，首先是歙县，历史上作为徽州的核心地带，日后的发展潜力自然是不必说。

茶叶，菊花以及水稻都会成为这个地区的支柱产业，黟县资源丰富，竹子是不缺的，此地制作竹纸，发展编织是很好的产业。

其次是茶叶，对于黟县刘琮是寄予厚望，黟县的管辖范围包括了后世的祁门县，如果能培育出或者发现红茶这样的优良品种，它也会成为黟县另外一个支柱茶叶。

“二公子，如此大规模的开发，需要的钱财可不少！”

周尚粗略的估计了一下，治水，修路，发展产业，另外还要修房屋，建学校等，一些列下来的费用很高。

“南部都尉所属会从降军之中挑选两个团的兵力作为常规战力，他们会实行军屯，尽可能的缓解军队费用！丹阳郡和豫章郡一样，会免除更役！

至于钱财，三年内，襄阳不会要求这边上交税赋，全部将留下发展丹阳郡，琮有把握，两年内会平定扬州，届时丹阳郡发展会更进一步！”

刘琮说完之后，周尚眼睛一亮，政策优惠很好，丹阳郡其实并没有想像的差，起码北部发展是非常好的。

有政策的加持，刘琮的大力支持，虽然有难度，但是也是能出政绩的地方，周尚心里有些底了。

他在豫章辅佐黄祖期间熟悉了刘表治下的税赋制度，其不限制商业发展，但是对商业收取重税，如果这些税收留在丹阳郡，也是足够发展了。

周尚也清楚了刘表父子的野心，包括远在襄阳的周瑜多次给他来信，信中很明确的说其父子的野心，特别是刘琮，荆州大多数改革都是刘琮在推动，虽然向世家妥协了不少，但依然使得荆州府库充盈，百姓生活也提高了许多。

茶叶在襄阳，南郡，南阳等地受到百姓以及读书人的喜爱，经过刘琮的宣传，茶叶之中加入了文化以及各种传说，使得茶叶与文化融合，受到追捧。

结合占城稻的效果，周尚最早见到占城稻的时候也不相信这类稻谷可以不挑地，当他看到占城稻在梯田以及贫瘠田地里面茁壮生长的时候，他就明白南方发展的时机到了。

南方的丘陵地带将会得到大量开发，这使得百姓吃饱的问题能得到极大的缓解，只要官府作为，天公作美，南方必然会成为天下粮仓！

“尚将依照二公子的规划发展！”

周尚说道，刘琮也放心了，刘琮就担心周尚有自己的想法，不愿意按照刘琮的想法来，刘琮心里也是松了一口气。

“报，门外有一人求见，说是奉二公子之命前来！”

刘琮一听大喜，自己信心心念念的人终于是到了，刘琮很担心他不愿意来，但是刘琮确实没时间，也不愿意犯险去那边请他。