于谦嘴角露出一丝笑意，缓缓说道：“我是说了满足他们当皇帝的欲望，可没说是在这里！”

“不在这里……”林墨更加疑惑了，问道，“谦哥，你到底什么意思啊？咱就别卖关子了，有什么话直接说吧！”

于谦静静地看着林墨，然后伸出一根手指，指了指南方，又指了指北方。

林墨突然明白了，问道：“奴儿干都司和交趾布政使司？”

于谦还是没有说话，只是点了点头，然后自顾自地喝起茶来。

林墨已经明白了，于谦的意思是把这两位王爷派出去，一个派去奴儿干都司，一个派去交趾布政使司。

而于谦之所以选择这两处地方，是因为当下极其错综复杂的形势。

奴儿干都司是明朝在黑龙江下游设置的管辖黑龙江、乌苏里江流域等地区的最高地方军政合一建制。

洪武八年，朱元璋在东北地区南部设置辽东都指挥司使。洪武二十八年，明总兵官周兴、庄德等进军到脑温江、忽刺温河和斡朵怜一带，海运漕粮派官招抚，始建卫所制，设指挥使和千户。

永乐七年，朱棣升奴儿干卫为奴儿干都指挥使司，驻奴儿干城，即元朝征东元帅府的故地。奴儿干都司正式为地方最高一级的军政合一建制，直属于大明朝廷。同时还开通了东西两条驿道，保证文书传递、贡赋粮饷的运送。

时至今日，奴儿干都司有卫、所四百余，辖区东至海，东北包有库页岛，西至斡难河，南接图们江，北抵外兴安岭，使得大明的版图向东北部扩百万平方公里，可是，这片土地存在的隐患也很严重。

严格来讲，奴儿干都司的辽东部分属于明朝直接控制的地域，以北则属于羁縻区。

怀柔远人，义在羁縻。

所谓羁縻，就是朝廷在边疆地区设立的自治区，朝廷一方面用军事、政治等手段对羁縻区进行威慑和控制，同时也会用物质利益，经济交换等手段进行安抚，目的就是为了让他们承认大明为宗主国。

只要你认我这个朝廷，我可以给你很多权利，说白了，羁縻区的首领就是当地的土皇帝，对于大明朝廷，想听你的话就听，不想听随时可以撕破脸。

与奴儿干都司相类似的，还有交趾布政使司，也就是安南。

建文元年，安南国相黎季犛杀其主自称太皇，立子苍为帝，并改名胡一元。明廷误信安南王陈氏嗣绝，封季犛为王。不久，故安南王之孙陈天平来奔，季犛佯请陈天平归国为主。永乐四年正月，明成祖遣都督黄中带五千兵马护送陈天平归，结果，明军一入境，直接遭到黎季犛伏兵偷袭，明军大败，陈天平被杀。

这下子彻底惹恼了朱棣，当年七月，命朱能为征夷将军，张辅，沐晟为副将军，号称八十万大军征讨安南。一年后，黎季犛父子被俘，安南陷落。可是，陈姓王朝已经没有近亲了，朱棣以为汉朝曾设交趾三郡，便下旨改安南为交阯，设交阯布政使司。

无论是交趾布政使司，还是奴儿干都司，都存在一个问题，天高皇帝远，很难管理。

朝廷赏赐的时候，有多少要多少，来者不拒，但是一旦不赏或者少赏，马就开始搞事情，你起兵镇压吧，路途遥远，劳民伤财，不管吧，他们就一直搞事情，搞你的心态！

因此，到了宣宗时期，经过再三考虑，最后直接放弃了这两处地方，安南复国后继续向大明称臣，奴儿干都司在辽东以北彻底失去控制。

虽然朱瞻基这么做是为了百姓休养生息，但是也给后世子孙留下隐患。

别人不知道也就罢了，林墨最是清楚，一百多年后，建州女真努尔哈赤崛起，东征西讨，一统女真部族，他儿子皇太极台后，先称汗，再称帝，国号为清，进而入主中原。

如果开了帝视角，这两处地方绝对不能放，安南是鱼米之乡，稻米一年三熟，其地域深入南洋，海洋资源丰富，西方的大航海时代已经开启，海洋的控制权将变得愈发重要，直接放弃不仅仅是可惜，而是战略错误。

奴儿干都司更不能放弃，女真实力就是从这里崛起的，谁能想到，现如今并不起眼的建州卫将来会成为天下之主，取代大明成为新的王朝。

每一代帝王都喜欢开疆拓土，创不世之功业，朱瞻基不是败家子，不会随随便便把祖宗的基业丢掉，可是，大明经过多年征战，又是下西洋，著大典，还有迁都，都是劳民伤财的大工程，这些事情，人家一届皇帝能干出一桩就足够炫耀一辈子了，朱棣硬是一届皇帝干了三届人的事，大明看似强盛无比，实际已经没有国力支撑下去了，所以，到了朱瞻基这一届，已经是别无选择，只能放弃。

按照于谦的想法，如果让两位王爷去镇守奴儿干都司和交趾布政使司，将会是什么样？

汉王和赵王都是帝王之才，轮本事，不比朱高炽差到哪，如果去镇守边关，治理一方，肯定给你安排的明明白白。