烈道：“陛下，骑兵只是步兵辅助，养出如此多战马，训练如此多骑兵，府库开支甚大。臣觉得，太浪费了！不仅是战马，还要打造大量的新式武器，府库压力很大。”

王元道：“按照正常兵力配置，根本勿须如此多骑兵，陛下却要这样做。虽然臣百思不得其解，或许陛下另有用意。”

韩信道：“陛下，臣也想不明白。”

目前，马镫、马掌的秘密都还没有公开。

子婴道：“无论是养马、养兵，还是打造兵器，都是很于必要的，朕绝对不做浪费之事。”

他再对尉羽道：“尉长史，你来给大家说说马掌之事。”

尉羽出列，向众人讲说出马掌一事。

马掌作用的确很大，朝臣们眼前一亮。

在以前，每匹马都有使用寿命，当马蹄磨损到一定程度，马的使用寿命就会终结，会被宰杀食用，很有战马能活到老。

有了马掌就不一样了，能让马活到老，活到跑不动为止。

不过，马掌只是让马匹能使用得更久，并不能提高骑兵的实际战力。

许多人还不明白，要这么多骑兵到底有什么用。

秦国的资源有限、人力物力财力有限，需要投入的地方很多。各种武器装备、养马，都需要成本。

此前，尉羽已经做好了武器装备生产计划，各种武器装备，都在按照计划生产。

对于皇帝定下的床弩、寒鸦箭、钢制武器数量，计划在三年内完成。

对于马镫、马掌，马掌制作后可立即投入使用。

一匹马四个马掌，包括运输所用马匹，秦国有数十万匹马，总需求数以百万计，优先生产，优先给战马使用。

因为生产计划庞大，原有的工匠数量不够，尉羽已增派了五千人加入到武器生产大军。

武器制作工艺要绝对保密，全部采用流水线式生产，每道工序分开不同地方生产，工匠们彼此见不着面。

目前，马掌已打造出了六万个。

子婴下令，给一万五千匹战马钉上马掌。

后续每生产出一万两千马掌，就交付给骑兵使用。

朝会结束后，陈平留下来，向皇帝报告机密情报。

子婴站起来，走下阶梯，走到陈平面前。

“陛下，张良已经娶了韩国公主了！”

“韩成要把张良拿下，还会让公主嫁给他，肯定有内幕！”

“窃符救赵，想必陛下知晓此事！”

子婴很快会意，说道：“丞相意思是说，韩成故意让公主成为张良枕边人，好窃取兵符。”

陈平道：“定是如此。不过，张良素有谋略，十有七八能看出来。”

子婴道：“若是张良看不出来，那就更好，韩国没了张良，如同猛兽没了牙齿。就算被张良识破，张良也休想改变韩国会被朕所灭的命运。

他随即再问：“楚国那边如何？”

陈平答道：“启禀陛下，虽未能除掉范增，但项羽和项家的人，对范增的厌恶又再加深。”

子婴再问道：“赵国情况如何？”

陈平道：“启禀陛下，赵国虽然惨败，并未影响李左车在赵国的地位，赵歇依然让李左车练兵，并且还打算再跟匈奴人交换马匹。”

燕国和魏国那边，同样有陈平派去的探子，魏王豹和燕王广，都是安心做楚国附属国，很少特殊事情发生。

子婴要灭六国，关键在于赵、韩、齐联合势力，以及楚国势力。至于魏国、燕国，既没有明君，又没有能臣，要将其灭国不会太难。只是魏国向楚国称臣，要是出兵魏国，项羽肯定不会坐视不理。

东出函谷关，牵一发而动全身，必须做好全盘谋划，跟臣子们充分商议，仔细斟酌，做好最佳的方案。