“彻底统计清楚了？”朱厚炜看着眼前厚厚一叠奏报，脸色有些冷峻！

“回陛下！”站的如同标杆一般的锦衣卫指挥使燕天元沉声应道:“锦衣卫十几年间，出动数万，深入乡里，前后三次，已然核实清楚，绝无遗漏！”

“说说……”

燕天元正色道:“根据民政部封存档案对比各地户籍，其中出入高达两百七十四万户，人口近千万，也就是说，这千万人口并不属于隐户，然而原先的户部，现在的税司并没有从这千万人口身上收到一文钱的税收。

然而，这些非隐之民却实实在在缴纳了赋税，缴纳赋税却未入库，经查实，可以确定是被各地官府截留，乃至贪污了。”

“税司还是各地官府？”

“官府！”

朱厚炜寒声道:“朕设立税司，便是将收税之权从各地民政衙门单独剥离出去，简言之，各地民政衙门根本没有收税之权，他们如何贪污税款？”

“回陛下，税司设立虽有数载，然而民间对于朝廷分设之衙，其权责并不清晰，尤其是乡里更是如此，各地衙门派遣胥吏收取这些不在税司之籍的百姓之税，便是税司也只当成隐户处理，即便知道不对，也未做深究，此难免玩忽职守之嫌。”

“继续说下去，把你知道的全都说清楚。”

“陛下，各府州监察机构无法有效监督县一级税政部门，以至于税政衙门多有巧立名目，滥征赋税之举，不过并不苛重，百姓基本也能承受。”

“说说隐户，隐田……”

“回陛下，三次核查，大明隐户数量次次不同，不过造成不同的原因是因为大量隐户选择出海，另外随着宗室和勋贵离开大明前往海外，也有大量隐户选择追随……

如今核实，未入籍不纳赋税之隐户有一千八百四十余万户，总人口差不多还有六千五百余万，这还不包括已经迁徙到天津卫等到移民之人口。

如今各地官府按照圣谕，昭告境内百姓，所有打算移民且报备的隐户百姓差不多有近两千万……”

朱厚炜皱眉道:“朕早已下旨，不管是权贵还是各地豪绅乃至大地主不得阻拦隐户移民以及入籍，若有阻拦者，一经查实，便严惩不贷！选择移民之百姓可在官府备案，移民之时可从官府领取盘缠和粮食，故而有两千万隐民选择移民，朕并不觉得奇怪。

但是还有数千万隐民不愿入籍，不愿移民，朕很疑惑，朕昭告天下，凡去隐登录之民，每户发放田二十亩，由地方安置，他们为什么还不愿意入籍，还要归附于豪强地主，给人为奴为仆！”

燕天元不敢出声，这是国政，可不是他这个锦衣卫指挥使能随便置喙的。

“隐田呢？天下有多少被侵占兼并之田，有多少田地被士人阶层把持，逃避赋税！”

“回陛下，除西藏、新疆、东南蒙古外，大明有田八万万三千五百七十万亩，其中六成被各地豪强和士绅把持，剩下的四成按丁缴纳赋税。”

“大明走了那么多的宗室和勋贵，也走了不少的士族，原本掌控在这些人手中的土地想来也被各地官府私下授卖，兼并于大户了吧。”

“八九不离十……”

“好，好，好。”朱厚炜大笑道:“历朝历代皆惩治贪腐，大明更是如此，朕提高官员俸禄，指望高薪养廉，可到头来终究还是一厢情愿，是朕低估了人性之贪婪啊，天元呐，你身为锦衣卫指挥使，如何理解锦衣卫之本职。”

燕天元微怔道:“锦衣卫乃皇帝侍卫亲军，负有侦缉、缉拿、刺探、监察百官之责！”

朱厚炜对于燕天元中规中矩的回答似乎并不满意……

“锦衣卫是皇帝手中的刀！”朱厚炜肃声道:“文官为何怕厂卫，是因为他们秉承皇帝之意志，是悬在百官头顶上的利刃，只要有必要，不问对错，便可杀戮天下！”

燕天元默然，他当然知道锦衣卫到底是干什么的，说白了就是皇家的忠犬，只要皇帝想，他们就是疯狗，可以不管不顾咬死所有皇帝想要杀的人！

至于侦缉，搜罗乃至炮制证据，刑讯逼供，更是锦衣卫的看家手段，只可惜在嘉靖朝有天眼，于是锦衣卫几乎没了用武之地……

现在皇帝突然间说了这番话，燕天元心里难免咯噔一下，他知道皇帝动了杀心，而且还会动用锦衣卫这柄杀戮之刃！

“朕一直在说，什么样的时代，就该去运用什么样的政策，所谓万年不易之成法，本身就是最大的笑话，因此朕一直想要把大明打造成为一个司法健全的天下。

拥有完善的司法体系，让百姓让官员让天下间的豪强能够有法可依，能够心存敬畏，然而朕还是错了……”

皇帝出口成宪，岂能轻易言错，更何况还在臣子跟前，所以朱厚炜没有继续说下去。

但是他知道自己真的错了，错就错在他后世的思想对于现今的他而言，其影响终究还是太大，大到根深蒂固，以至于让他忽略了本质。