作为首辅，夏言必须要表态。斟酌了一下后，夏首辅就开口道：“若设专人主持海外夷务，不是不可，从外朝择专官就是。”

这句话有两层意思，第一层意思是，外朝那么多衙门，加一个负责夷务的衙门不是不行，从外朝找一个官员负责就是了。

第二层意思是，如果秦德威你想主持海外夷务，那就先退出文渊阁，去外朝当坐堂主官去！

文渊阁是中枢所在，虽然你秦德威不参预机务，但总不能以文渊阁职务同时兼着外朝实职主官。

如果这都可以，那阁老大学士也能兼实职六部尚书，垄断决策和执行了！

夏首辅所言也称得上有理有节，反正不能为秦德威破例。

而秦中堂虽然时常自我吐槽水货大学士，但还是很在意“入直文渊阁”这几个字的，哪里又肯退出文渊阁？

即便是半步入阁，那也是与普通外朝官员区分明显了，特别是在阁权渐重的政治大趋势下。

所以秦德威立刻辩解说：“夷务多涉及机密，不便为外界所知，设在文渊阁处置正好！”

夏言有点鄙弃的说：“夷情说到底也不过小事而已，能有多少机密？不值得设在内廷！”

其实在朝廷高层眼里，夷人海寇什么的，大概与早年间的广西瑶人作乱差不多。

瑶乱前前后后折腾了好几十年，最后不也平息了。也没听说当初为了平息瑶乱，专门在朝廷设个衙门和专官。

时人的这种观念，都在秦德威预料之中，他也只能震耳发聩的说：

“阁老，时代变了！时移则世易，海外夷情与过往截然不同，在今后的大明，海防与塞防必须并重！”

秦德威从入朝以来，在常人眼里仿佛言行风格很极端，其实也是不得已而为之。

他一直在有目的的强化自己的话语权，为的就是能说出这些听起来像是天方夜谭的话，并且说出来还有人听。

如果没有话语权，如果不是文魁状元，如果不是嘉靖男儿，如果不是能发现“天道”的人，如果不是对万里之外的安南事件预料精准，他连说这些话的机会都没有。

甚至勉强说出来也没人听，只会被当成疯子。

即便这样，当秦德威说出了真实“历史趋势”时，满殿君臣仍然都不太相信。

秦德威叹口气，又道：“第一，就是银子！银子！银子！周边哪些夷人能有这么多银子？

日本夷人加上佛郎机人，每年能拿出上百万甚至几百万两银子与大明通商，十年是多少？几十年又是多少？

即便禁海绝贡，那也有屡禁不绝的走私！如果几十年间上亿两银子流入大明，那对我大明的影响是什么样的？朝廷诸公可能预想过？

敢问阁老们，这样前所未有的夷务，能以旧日章法应对吗？你们翻遍史书，有过这样往大明输入海量银子的夷情吗？”

几位阁老都不知道该如何答话，感觉与秦德威所思所想完全不是一个层次的，他们完全不明白秦德威想什么。

还有，也不知道这些话是不是秦德威胡编出来，故意危言耸听的。

秦德威没管别人心思，继续说：“第二，事情皆有好坏两面，有钱能使鬼推磨，银子这个东西足以打动人心！

能拿出巨额银子的夷人，若心有歹意，招兵买马、收买内奸，应付起来只怕不比北虏轻松！

何况佛郎机人船坚炮利，在海外大肆攻掠，我大明也不可不防！

二十年前，前兵部尚书汪鋐任广东按察使时，曾于佛郎机人大战过！当时以数倍船只水路夹击，才得以击败十艘佛郎机战船！

就是朝廷拥有如此多能工巧匠，也不得不仿制佛郎机炮！诸位阁老便览史书，请问可曾见过比中原还要船坚炮利的夷人？”

这个问话，又把几位大学士问住了。一来是不熟悉这个领域，二来他们也不敢像秦德威那样，很确定的预测和表态。

在皇帝面前，讲话是要负责任的，如果以后发生了与自己意见相左的情况，那今日表态就成自己的黑历史了。

秦德威见阁老们不说话，便再次对嘉靖皇帝奏道：“海外夷务或许在今日是小事，但在十年后、数十年后绝对不是小事！

古人赵武灵王尚知胡服骑射，难道我大明朝廷就不知变通么？”

嘉靖皇帝的心思其实已经偏离了，他就是觉得麻烦事情太多的话，影响自己修仙。

为何列祖列宗都按部就班、墨守成规即可，但江山到了自己手里后，却多出了这么多完全理解不了的新麻烦！

就是一个是否允许日本国来朝贡的小破事，怎么议着议着就如此波澜壮阔了？

其实这会儿大明国库还没有亏空，嘉靖皇帝对银子也没那么敏感，又刚抄了两个张家，暂时不缺钱。

所以听到秦德威描述后，嘉靖皇帝只觉得事情太麻烦，