何谓天魔解体？

简单的说，就是给地方放权，让他们自己收缴赋税，自行组建武装力量，镇压民乱。

就像东汉末期的州牧制度，唐朝末期的节度使制度，清朝末期的地方民团。

一般情况下，中央朝廷都会对地方势力强行压制，并持续抽取全国各地的钱粮物资。

不过，如果中央朝廷的力量衰竭，面对大规模动乱，无力镇压，就可以施行此法。

这样做，可以极大地提高地方政府的主观能动性，可以大规模减少腐败浪费，提高钱粮物资的使用效率。

自然就能镇压民乱，延长朝廷的存续时间。

只是，如此以来，接下来所面对的，就将是群雄割据，互相征伐！

虽然能让朝廷继续存在下去，但却只能苟延残喘，无力收拾乱局。

权力一旦放下，要想收回，就必将经过无数的流血牺牲……

这便是天魔解体！

汉末之后的三国乱战，就是施行此法的后遗症。

……

青州东面大海，西临泰山。

泰山郡处在兖州治下，但也与青徐二州接壤，内部多为山地丘陵，民风彪悍。

在汉末时期，以臧霸为首的泰山贼很是有名，曾在青徐二州掀起了多次动乱。

但是，奇怪的是，他们在泰山本地却一直掀不起风浪。

原因很简单，一个字——弱！

相应的，青州境内的官军更弱！

在即将到来的青州大乱中，虽然大多打着黄巾军的旗号，不过，绝大部分都是活不下去的流民！

动乱的主因还是内部问题！

普通百姓已经活不下去了！

而所谓的泰山贼、黄巾军，都不过是一个引子而已！

他们的实力并不像人们所想象的那么强。

就像是推倒多米诺骨牌的轻轻一点，只能引发一波流民……

然后，便借助流民的力量，像滚雪球一样，形成越来越多的流民大军，最终横扫整个青州！

明白了事变的起因，自然就容易对症下药！

刘备若是在北海施行天魔解体之法，就可以放权给地方豪强，让他们组建武装，自行镇压乱民。

只要让流民无法流动起来，威胁性就丧失大半！

当然了，也不能把权力随便就交出去，必须让他们花钱来买！

然后，再依靠这些钱粮，招募贫民青壮，编入军队之中。

后世宋朝就常常这么做，一旦发生天灾，就在当地招兵，把青年壮丁收拢起来。

如此以来，剩下的老弱妇孺就算得不到任何抚慰，也根本没有反抗的力量，只能去做安安饿殍……

只要有一口吃的，人们就绝不会踏上造反之途。

把当地青壮收拢起来，就相当于抽掉了多米诺骨牌的前面一段！

泰山贼和黄巾军就很难再制造流民大军，没有流民，滚不起雪球，他们就只是无根之萍，再也不能像历史中的那样掀起大规模动乱！

只是，这样做，也必将会让地方豪强实力大增，形成无数的割据势力。

日后想要收拢权力，就必须一个个削藩下去……

第一种方法，坐视青州乱起，再将其击败，整编屯田，就相当于把所有的困难集中在一起，立刻就得解决！

第二种方法，给地方豪强放权，虽然可以避免大规模动乱，但却相当于把困难分开延后，而且，这些困难还会随着时间推移，变得更加棘手，需要更多的资源才能解决……

究竟如何选择，可想而知！

毕竟……每个人都有一定的拖延症！

……

北海府衙之中，聚集了越来越多的人影，他们有各县官员，各级胥吏，以及地方豪强。

面对这位刚刚赴任的北海相，大多数人都赶了过来。

毕竟，郡国首脑，几乎相当于一国之主，做出的任何一项决定，都关系到他们的切身利益！

大家此时，心态还是比较轻松的……

新官上任，召集众人觐见，肯定只是求财而已！

这是所有官员的普遍行为……

毕竟，不管是想有所作为，还是想中饱私囊，都必须要收拢钱财！

大家对此，早就已经有了应对措施。

不就是稍微出点血吗？虽然有些肉痛，不过，回去给佃户加点租金，转眼就能收回来了！

……

刘备带着陈琳与王修，大步走进内堂，面对众人的行礼，随便摆了摆手。

“诸位——”

他也不废话，直接说道：“在下已至北海多日，经过多方调查，可谓是触目惊心！”

“尔等此时，就像坐在一堆火油桶上，只要随便冒出一颗火星，就能把你们烧成灰烬！”

“最多等到明年春天，青黄不接之时，就必将爆发大规模动乱！”

众人对