待到明年开春，大举南下，配合夏军夹攻渤海，一举灭掉这个欺压了他们百余年的仇敌。牢

而浿水以北的高丽后国旧地上，也有使者间道奔来，表示愿归顺朝廷。

邵树德接受了他们的降顺，并赐下礼物，但其他的一概未允准。

他很清楚这些人的心思，无非是想趁着渤海国衰弱乃至灭亡的有利时机，挣脱桎梏，再次独立。

他们是骄傲的，数百年来，无论是唐廷还是渤海，都休想让他们真心归顺。撑死了表面臣服，但基层还是要由他们控制。

邵树德对这种所谓的投降毫无兴趣。

明年他还要去平壤转一转呢。被新罗侵占的别的地方先不谈，至少浿水大同江以北的高丽后国三十郡县，他不可能让出去。

新罗人，每次都趁着中原有事，一步步向北拱，跟偷鸡一样，占一点是一点，最终成功地将国界推到了鸭绿江边，纯恶心人呢！牢

八月三十日，邵树德自扶余府南下沉州，同时降下德音：置辽东道，暂辖沉、仙二正州及奉圣、捧圣、护圣、迎圣、忠圣、保圣、礼圣七羁縻州。

又以秦王邵承节为辽东道巡抚使、州军都指挥使、辽东行营都指挥使。

以参州刺史张全义为辽东道转运使，负责民政事务。

以营州刺史种觐仙为辽东道学政，负责教化。

令沙陀三部二十万众东行至北平府，听候圣命。