1965年2月2日，阿根廷国会通过了《阿根廷平等移民法案》，这是一套全新的针对新移民的完善法案，改变了很多新政策。

新法案的核心理念是平等，给予所有国家和地区的移民平等机会，摒弃以往的种族和地域歧视，为阿根廷社会的多元化和经济发展奠定基础。

新法案通过的当天，阿根廷给予在阿根廷定居超过1年，拥有正式工作的家庭巴西新移民正式的阿根廷身份，规模涉及285万巴西裔移民，约占据巴西和奥格兰迁移阿根廷总人口的二分之一。

去年年底，阿根廷总人口已经达到6200万，整体人口素质也在不断提升，新移民数量仅次于美利坚，是全球最重要的移民输入国之一。

最近一年，阿根廷新移民的素质更高，也更年轻，他们正好是阿根廷工业化需要的高端人才，新移民一代甚至有不少好处，比如不需要服兵役。

必隆时代，阿根廷铁路国有化后，运费并没有下降太多，直到科恩内阁时代，迎来他们的新掌门人卡洛斯后，阿根廷铁路货运才迎来了新的发展。

卡洛斯已经有了新名号，“阿根廷的铁路沙皇”。

通过整治全国铁路公司分部，必隆时代臃肿的国有化铁路拆分为17个地方局后，最终版精简为与16个省/市完全对应的管理体系，实现“一省一局”精准管控。

卡洛斯设立中央调度中心布宜诺斯艾利斯与六大区域枢纽，分别是科尔多瓦市，圣菲市、布兰卡市，萨尔塔市，圣赫塞市，内乌肯市枢纽集群，对应安第斯—东部发展通道，巴拉那河水陆联运，粮食工业出口通道，西北矿产枢纽，北部农业枢纽巴塔哥尼亚能源枢纽。

6+1铁路枢纽覆盖阿根廷核心经济要素，打破了必隆时代重东部轻西部的失衡布局，配合省份改革，广域市改革，完善了国家的建制。

日常运营由中央调度中心负责，紧急事态可以由区域节点自动接管，事后向总部提交执行报告。

区域六大枢纽每月召开联席会议，协商跨区车皮调配，保证地方部分权益。

为了防止调度中心出现问题，地方铁路线出现问题，国家铁路公司计划未来5年准备修建三大备份线路。

与快速铁路建设计划不同，这三大线路主要是服务于货运建设。

阿根廷铁路公司已经准备发行铁路建设国际债券，以未来20年国家铁路货运收入的30%为抵押，向欧洲各大银行团融资总额超过12亿美金，用于备份线路建设。

第一条是西北区域建立萨尔塔-科尔多瓦直连重载铁路，推动西部地区发展。

萨科货运铁路线避开安第斯山脉险峻段，沿萨尔塔-卡法亚特-图库曼-圣地亚哥-科尔多瓦电气化铁路，绕行距离增加15%，但可降低坡度至1.2%。

第二条是布兰卡-内乌肯铁路线建设，连接工农业与能源枢纽，线路需穿越巴塔哥尼亚台地，地质条件复杂，全长约1200公里，这条复线电气化铁路投资巨大，包含油气管道并行段建设，同时也是对内乌肯省被合并的重要补偿之一。

建成内布铁路专线后，可以有效降低布兰卡湾区工农业能源成本三成以上，内乌肯页的岩气可以通过铁路直供布兰卡化肥厂，化肥生产成本继续下降，潘帕斯农业区亩产增加，进一步提升出口竞争力。

联邦政府承诺将未来铁路收益的1成投入原内乌肯地区的学校与医院建设，发展内格罗河省中西部山区。

第三条则是圣菲-圣赫塞市铁路线路建设，强化河运与内陆农业区衔接，国家铁路公司承诺建成后，未来的铁路运营岗位的三成优先雇佣本地居民。

双圣铁路专线建成后，预计年货运量提升至800万吨以上，有力促进查科地区的发展。

除此之外，北方地区将继续改造建设延长纵向工农业干线，雷西斯滕西亚-圣赫塞-圣菲港，实现“内陆-河运”联运。

圣赫塞市成为查科省府后，地理位置居中，有力支持查科省西部地区的发展，辐射西部边缘农业带，将圣地亚哥省新兴大豆产区纳入铁路网，直通布兰卡港，减少对公路运输依赖。

圣赫塞市还可以连接查科省西部棉田与东部各主要城市的纺织厂，为平原西部牧区提供活畜运输至东部屠宰场。

查科平原西部大豆运输成本比公路下降三成以上，棉花出口周期缩短15天。

圣赫塞市-萨尔塔建立横向连接，促进阿根廷农业与矿业设备互通，发展为阿根廷东北部的铁路枢纽中心，与萨尔塔共享机车维修设施，降低铁路运营成本，形成了协同效应。

目前圣赫塞总人口已经突破70万，目前设立棉花加工特区，吸引了很多资本的加入，如蓝云纺织集团等。

在卡洛斯的“技术集权”框架下，圣赫塞市成为激活查科平原的农业引擎，也带动了原来的省会雷西斯滕西亚以及查科城镇的发展。

新查科省大量新移民的加入垦荒后