城三月的制度。

蔡琰身为令史，在刘协身边的人才渐渐多起来之后，已经不负责起居注的记录，将精力集中在学问研究上，与刘协见面的机会大大减少。

接到口谕后，她仔细想了想，说好像有这么一条，但她并不确定。

当初蔡邕写相关志书时，她年纪还小，记得不全。现在手边也没有文本，所以不能肯定这一条是成文的制度，还是习惯，又或者是某一次诏书里确定的条令。

理论上说，只要是有正式文书确认的，都可以算是制度，未必是成体系的律法条文。

这也是朝廷需要通晓典章制度的老臣的原因所在，一般人根本记不清那些。

刘协随即命人请来了周忠。

周忠返朝后，自免豫州牧，暂以光禄大夫的身份留在行在，原本只是养老的虚衔，现在却有了参赞的实际意义。

周忠确认了贾诩的说法，并做了修正。

具体的时间不是三个月，而是一百天。不是本人无罪，而是不牵连家属。当然不牵连家履本身就有不追究守城将士本人的责任，至少是罪不至死，尤其是对普通将士而言。

刘协顺势问了周忠一个问题：“刘玄德能守住彭城百日吗？”

周忠几乎不假思索的说道：“只要他想守，肯定能守百日。”

“卿如此有信心？”

周忠郑重地点点头。“刘玄德虽名声不著，不为高门豪族所重，却颇得庶民之心。袁本初上次南下，一路势如破竹，各地豪族响应，但庶民却不见得欢喜。而且袁曹本一体，曹操屠城，袁绍也会受到牵连，为庶民所恨。但凡刘玄德能奉陛下诏书，一心守城，百日不足虑。”