建安三年八月，在关中迎来秋收之际，周忠的出使也结出了丰硕的果实。

刘表、刘繇先后上表，正式承认朝廷正朔。

他们原本就是朝廷任命的官员，只是与朝廷断绝了联系，如今在周忠的努力下，又恢复了联系，顺理成章。纵有微过，也是瑕不掩玉。

而袁绍的上表就显得意义重大。

时至今日，山东州郡已经只剩下两派：一派向朝廷称臣——哪怕只是名义上，一派依附袁绍，拒绝向朝廷称臣。

袁绍上表议和，意味着州郡分据的局面有可能打破，天下太平的机会就在眼前。

在天下大乱十几年之后，没有人可以抗拒这样的诱惑。

刘协也不能，否则他就是穷兵黩武，就是秦皇、汉武式的暴君，甚至更差。

接到袁绍的上表，刘协翻来覆去地看了几遍，最后一声叹息，下诏召开临时朝会，召集在关中的大臣议政。

不管他愿不愿意，必须表现出足够的重视。

镇西大将军韩遂、司徒赵温、刚刚上任的大司农刘巴自然在朝会之列，就连远在北疆的假太尉杨彪、招抚益州的司空张喜都“及时”地赶了回去。

对这种巧合，他们都表示是天意，天下太平、大汉中兴的天意。

是不是天意，没人说得清。

但肯定是人心。

人心所向，众望所归，形成的合力势不可当。就算是一心想立功的镇西大将军韩遂都不愿意成为众矢之的，反对议和。

朝会一开始，杨彪、赵温、张喜三人就不约而同的起身，向刘协贺喜。

杨彪甚至激动得老泪纵横。

“自中平元年黄巾之乱以来，至今已经十四年，天下终于可以太平了，可喜可贺。夫子曾说，苟有用我者，期月而已可也，三年有成。如今陛下施政三年，便能终结乱世，恢复太平，合乎夫子之道。”

话音未落，附和声一片。

甚至有人直接喊出了“陛下就是有圣人”的口号，搞得刘协都有些不好意思。

这马屁拍得也太直接了。

不过他更清楚，与其说是拍马屁，不如说是将他架了起来，让他无法拒绝袁绍议和的请求。

拒绝了，那就不是圣人，是昏君。

这么好的机会，你不肯议和，你还想干啥？

所以，是否接受议和的问题还没开始讨论，就有了结果。

议和，必须接受议和。

但怎么议和，就没那么容易取得一致了，甚至一开始就开始了激烈的交锋。

韩遂首先提出，袁绍身为渤海太守，以武力擅夺冀州，逼死朝廷委任的冀州牧韩馥，又率冀州之众南下侵夺兖豫，多次拒绝朝廷的征辟，叛逆无疑。即使他现在俯首称臣，也不能将既往的责任一概抹除，至少不能承认他的冀州牧，应当恢复渤海太守的身份。

韩遂的话音未落，立刻有人提出反驳。

袁绍的确有不臣之举，但这些不能完全怪他。当时先是董卓乱政，随后又有李傕、郭汜等人把持朝政，州郡起兵，并不是针对天子，而是针对董卓、李傕、郭汜等人。

不等韩遂反驳，那人便直接对韩遂开了火。

你韩遂不也曾起兵进攻关中？

韩遂当场就哑火了，脸色铁青的坐了回去。

刘协特意打量了一下那个战斗力极强的年轻人。他对这人没什么印象，看服饰，像是三公府中的掾吏，具体是哪个府，又是什么官职，他就不清楚了。

镇西大将军韩遂挨了当头一棒，其他人就更不敢轻易发言了。

天下大乱十几年，谁敢说自己一点责任也没有？既然大家屁股上都不干净，何不睁一只眼，闭一只眼，以大局为重？

虽然没人这么说，却已然成为共识。

为了避免无谓的争论，刘协直接提出最关键的问题：以何种条件接受袁绍的称臣为宜？

片刻的沉默后，杨彪起身。“臣以为，当委任袁绍为冀州牧，使其率部回冀州，安抚百姓。待百姓安定后，再征其入朝为宜。”

刘协不置可否。

一旁有人举起手。刘协转身看去，倒是个熟人，正是杨阜。

杨阜与姜叙一起，率部随刘协入关中，一路上多有接触。受杨修影响，再加上凉州人的身份，杨阜对新政大体上还是支持的。

刘协点头示意，杨阜起身，先向刘协行了礼，随即又向杨彪行礼，报上姓名、籍贯、官职。

“敢问太尉，袁绍需要多久才能安定冀州？若是一直不能安定冀州，朝廷是该罢免他，还是提前征他回朝？若是袁绍拒绝入朝，朝廷又当如何处置？”

杨彪向刘协再拜。“陛下，杨阜所言有理，但事急从权，不宜催迫。臣以为，可以三年为期。时间太短，安抚难以见效。时间太长，又容易滋生问题，养虎为