张昭欣喜若狂，近乎失态。

刘备、孙策却有些懵。

久闻天子开明，能容人，是以大臣们不管是否与天子意见一致，很少会与天子反目成仇。顽固如周忠，因为反对天子的意见，在家赋闲近两年，最后还是被天子的诚意感动，欣然接任司空。

但天子答应张昭，在渤海罢度田令，还是让他们大感意外。

孙策与张昭相处四五年，最清楚张昭的脾气。若非天子所言正中下怀，张昭是不会这么激动，甚至说出“以身证道”这样的誓言。

一瞬间，之前的种种猜疑都化为烟云。

天子的胸怀之广，超出他们的想象。他们大可不必为之前的迟疑担心受怕，一心想着保存实力，脱离天子的掌控，以求自身安全。

“陛下气度，臣钦佩之至。”刘备起身施礼。

孙策也跟着起身，表达了类似的感觉。

刘协摇摇手，心情却有些无奈。

他之所以给张昭这个机会，不是他大度，而是无奈。

凭借着度田带来的军心士气，他在战场上高歌猛进，攻城掠地。可是世家、儒生的反抗也越来越明显，越来越激烈。荀彧亲赴行在，就是一个明显的信号。

城池可以围而不攻，也可以强行突破，但人心却不能如法炮制。

如果说党锢是强行突破，最后搞得一地鸡毛，那河东就是围而不攻。从这几年的效果来看，实在谈不上理想。那些大族占着土地不放，同时又吃到了重蚕桑、通西域的红利，活得很滋润。

想来想去，围三阙一可能才是上策。

你们不是怀疑度田的好处吗？那就让你们看看度田真正的威力。

不想度田也可以，你们全部搬到渤海去，按照你们希望的方式发展。时代的红利，你们也别想蹭。看你们能发展到什么程度，又能坚持到什么时候，最后在悬殊的利益面前，能不能坚守你们的原则。

就算张昭一时获得了成功，将试点的郡国扩展到十個，他也不用担心。

大汉有一百多个郡国，拿出十个来做试点，不会影响大局。

相反，给这些顽固分子一个验证的机会，避免他们铤而走险，缓解矛盾激化的可能性，利大于弊。

有比较才有鉴别，到时候，他们的失败会进一步证明度田的意义。

在这一点上，刘协有足够的自信。

两千年的历史，已经反复证明了这个规律。

“施政当宽，治军当专。”刘协调整了一下情绪，再次露出笑容。“大汉疆域广大，风土人情殊异，非三代之方国可比，当因地制宜，因时而异，不可一概论之。在目标一致的情况下，应该允许不同的声音存在。张卿，你说是么？”

张昭心情正好，也不计较天子的细微差别，点头附和。

刘协话锋一转。“治军则不然。军议时，固然可以畅所欲言，各呈己见。执行的时候却须上下一心，令行禁止，不能令出多门，否则纵有百万大军也难以取胜。二位以为然否？”

刘备、孙策互相看了一眼，不约而同的说道：“陛下所言甚是。”

刘协又看了张昭一眼。“张卿意下如何？”

张昭沉默了片刻，躬身说道：“子曰：天下有道，礼乐征伐自天子出。国之大事，唯祀与戎，非天子谁能为？”

刘协嘴角轻挑，满意地点了点头。

有你这句话，渤海这个试点就值了一半。

——

张昭出帐，就扔下了孙策，直接找到了荀彧。

天子同意在渤海罢免度田令，并不代表这件事就行了。按照朝廷当前的制度，他要提出试行方案，提交司徒府审批，很可能还要经过朝议这样的流程。

他与朝中大臣素无往来，人微言轻，能否通过尚未可知。如果能得到荀彧的支持，成功率就大多了。

两人客套一番后，张昭开门见山的说明了来意。

他想请荀彧与他合作，一起拟定方案，并说服三公九卿。

荀彧听了，大为惊讶，随即又喜上眉梢。

冀州平定，辽东的战事交给了荀攸，益州的战事交给了士孙瑞，天子的重心必然会转向朝政，兖豫青徐的度田该如何进行，就成了摆在他面前的问题。

他最担心的就是天子挟战胜之威，依冀州例，在中原强行度田。

他不反对度田，但强行度田很可能会造成流血，甚至发生叛乱，他不能不关注。

如今天子有意让张昭在渤海试行，无异于打开了一个缺口，也表达了足够的诚意和耐心。

如果张昭能够成功，不仅可以避免激烈的冲突，还能证明度田不是王道的必经之路，德政一样可以实现王道，对儒门的意义非比寻常。

荀彧立刻表示，愿意支持张昭完成方案，并说服朝中公卿。

两人一