杨彪最近很忙，需要一个得力的帮手。

张松有过目不忘之能，又熟悉益州的事务，正是最合适不过。

即使还在战争期间，司徒府依然是事务最繁剧的部门，不仅要处理好各郡县的度田，还要为大军筹备粮草，在规定的时间内送到军需部门。

杨彪年过六旬，经验很丰富，体力却有些跟不上。刘协多次和他商量，要适当的扩大司徒府掾吏的员额，给杨彪配备副手，只是一直没找到合适的人选。

刘先原本是选择之一，但事实证明，他并不适合。

看到张松，刘协放心了。

这是又一个祢衡。

祢衡能够一改轻狂，成为政务高手，与杨修的引导有莫大的关系。张松不可能也去汉阳，刘协只能亲自上阵。

从益州南部开发的实际困难说起，刘协和张松纵论古今。

文明要扩张、融合，就像人要走出摇篮一样，是无法阻止的必然趋势。既然要扩张、融合，就不可避免地对边远地区进行开发。

曾几何时，当华夏文明刚在河东地区萌芽的时候，周围的太行山、中条山，以及大河对面的华山都是边远地区。可是现在，这些都是华夏文明的范围。

以益州而言，巴蜀文明最初也是益州的一部分，四面的大山就是宇宙的尽头。如今巴蜀文明与华夏文明融为一体，秦岭、大巴山都成了大汉腹地。

历史如长江之水，滚滚向前，没有人可以阻止。

大巴山曾经阻挡在他的面前，却挡不住流水的冲刷侵蚀，最终形成了三峡。

听到刘协这些话，张松显然格外兴奋。

他能感觉到，刘协对益州没有歧视，也没有因为他的相貌而虚以委蛇。

这是一個真正胸怀天下的天子，一个不以貌取人的明君。

刘焉、刘璋父子连给他提鞋都不配。

投我以桃，报之以李，张松也将自己的方案和盘托出。

既然是交融，就应该是双向的。

一是派儒生进入边远地区，推行教化，让更多的百姓子弟能够接触文明，知道外面有更大的世界，不受其他人的蒙蔽；二是将各地的优秀人才纳入朝廷的系统，让他们有机会到各地做官、游历，增广见闻。

交往多了，闭塞自然会打开。

总的来说，张松的方案并无新鲜之处，与文翁的教化有相似之处。

若说区别，只在于他是双向的，而且更近一步。

文翁当政时，益州的基础还很薄弱，只能吸引中原文明，无法输出。如今的益州今非昔比，已经可以向外输出人才了。

张松说的是益州南部诸郡，但他要代表的却是整个益州，或者说，是以成都为中心的益州腹地的利益。

他们急切的想融入朝廷，甚至愿意做教化益州南部的急先锋。

将来能够进入益州南部山区的，肯定还是益州北地的士子为主。

刘协理解这一点，也乐见其成。

他也早就有这个想法。

要想边远地区融入华夏文明，支持朝廷，自然要相应的给一些优待。如果是在和平时期，这会挤压中原地区士族的利益，毕竟官职总数是有限的，边远地区的人多一些，中原地区的人就会少一些。

但现在不同，观念改革使人才分流成为可能，制度改革则提供了更多的岗位，可以在不伤害中原人的情况下，招揽更多的边远地区人才进入系统，扩大统治基础。

刘协与张松一拍即合，相谈甚欢。

——

张松回到司徒府，带着天子的手诏。

杨彪多少有些意外。

他本以为天子会留下张松，留在身边做个尚书或者侍中。

但他不反对这个安排，司徒府的确需要人，更准确的说，是需要人才。

随着新政推行，司徒府的事务与日俱增，比以往几乎翻了一倍，他根本忙不过来。天子曾让他增加吏员数量，减轻工作负担，他却以老臣特有的沉稳婉拒了。

他认为很多新增的事务都是临时的，比如度田，忙过了就没了。现在增加了人手，将来怎么办？

每增加一个人，都要多支出一份俸禄，对原本就捉襟见肘的朝廷财政来说，就是增加一份负担。

朝廷永远都缺钱，开源很难，节流就显得格外重要。

对杨彪来说，他更愿意选择优秀的人才，以一当十，以弥补人力的不足。

将来这些人还可以走上更重要的工作岗位，遍历郡县，最后回到司徒府，主持大局。

只有如此，才能形成一个良性循环。

得到张松，杨彪很满意，就像当初培养祢衡一样，先安排他处理一些小事，考察他的能力，再逐渐加大压力，付以更重要的任务。

张松表现得很好，短短几天时间，就赢得了司徒府上