城方案时，他提出了一个让天子都有些意外的建议。

以大汉疆域之广，仅靠一地，恐怕难以覆盖天下，有必要对都城制度进行一些改革。

其中之一，就是东西京并列，长安为西京，洛阳为东京，不分高下主次。天子往来于两京之间，居无定所。

其次，在东西京之外，选择重点城市立陪都，天子四时巡幸。

比如太原、邯郸、涿、临淄、彭城、南昌、长沙、成都、金城等地，都可以作为备选地点。

这些地点都是战略要地，天子应每隔几年就要巡幸一次，让当地的臣民知晓天子的存在。

天子巡幸四方，古已有之，只是一直没能形成正式的制度。

现在正是最合适的时候。

当然，要将巡幸四方形成制度，就要对驰道进行修缮，这将涉及大量人力、物力的调配，不能急于求成，要从长计议。

刘协听荀彧说完，没有给出明确的答案，只是答应可以讨论一下。荀彧可以先和三公通气，看看有没有这个可能，然后再提交朝会讨论。

然后，刘协拿出了一份文书，递给荀彧。

荀彧接过一看，正是荀文倩提及过的那件事：冀州刺史王芬意图谋反，故太傅陈蕃子陈逸曾参与其事。

“有这事吗？”

荀彧放下文书。“有。臣知之甚悉，可为陛下陈其本末。”

刘协笑了笑。“好，正要听荀君高论。”

“陈逸乃陈蕃子。陈蕃是党人，位列三君之末。王芬亦为党人，乃八厨之一。欲明原委，自然要从陈蕃说起。前后三十年，涉及人物甚多，还请陛下安坐，听臣一一道来。”