第368章:均田令
时间就在这样紧张且忙碌的日子中一天天度过。
随着春天的到来,万物都恢复了旺盛的生机,开始蓬勃发展,而在吴国公府治下,更是一派欣欣向荣之景。
首先是保甲乡三级基层行政制度的搭建,整个新纳之地为两个完整的府,安庆府和庐州府,以及扬州府最西端的滁州和全椒两地,县级机构共计二十个!
二十个县级辖区内,有人口共计一百六十余万,当然按照元廷官方统计数据肯定没有这么多,甚至连一半都没有,只有少得可怜的六七十万人。
但在两个府内只生活六七十万人明显有点扯淡,安丰路当初没清查人口时更加夸张,整个路按照元廷给出的数据只有不到十万人。
结果不查不知道,一查吓一跳,人口数量蹭蹭往上涨,到现在吸纳了大量外来人口后,安丰路的人口已逼近百万。
所以,说实话,元廷的统计数据真的信不得,一切还得靠自己,靠自己才能拿到最为真实的基层人口数据。
当然,也不能全怪元廷统计数据与真实数据差距太大,主要还是看各自的统计方法。
比如,只统计青壮劳力,老人小孩不做统计,十六岁以下及五十岁以上的人口不做统计,占据人口一半还多的女性不做统计……
这样一个路、一个府最后只统计出来十几二十万人也是能理解。
人类社会的人口数量分布一般是呈现橄榄球形态的,即中间多、两头少!
不健康的社会形态或者老龄化社会不做讨论。
这样中间的人口差不多占社会的六到七成,这是男性、女性一起算的,如果只算男性,最多只有三成五左右!
而古代尤其是乱世,男性数量往往会锐减,所以整个社会中青壮男性能有三成就算不错了。
如果官方只统计青壮男性,得到的数据必然大量失真,同时古代豪绅地主又有隐匿人口的习惯,普通老百姓也害怕缴纳丁口钱从而隐匿自家儿子。
总之,隐匿人口的现象在清朝雍正施行摊丁入亩政策前那都是正常操作。
毕竟不隐匿人口豪绅地主吃啥,而普通老百姓一生一大窝,如果不隐匿自家人口,仅仅丁口钱一项只怕就能叫一大家子倾家荡产。
官方人口统计不准是一项政策性的问题,朱子明改变了政策,统计时无论男女老少皆记录在案。
其后施行摊丁入亩的政策,使得老百姓隐匿丁口的动机消失,最后再顺利的施行均田令,人口自然而然就增加了。
两个府外加滁州、全椒两个县,统计出一百六十余万人口真心不多,如果算到青壮劳动力身上,不就五六十万的样子嘛?
说句客观一点的话,真别觉得古代统治者很蠢,相反他们非常的聪明。
我耗费人力物力、时间心血统计一大堆无用人口数据出来做甚?
看着隔应自己吗?
干脆就一切从简,只统计对官府有用的人口,没用的你爱怎样就怎样。
这样你也省心我也省力,你好我好大家好,何乐而不为呢?
只不过朱子明毕竟来自后世,观念怎么可能跟封建统治者一样嘛?
在他看来,人口自然是辖地内所有人口总和,那管什么男女老少以及其它杂七杂八的分类。
对下面的官员的要求也是尽管把人口统计出来,因为唯有掌握了准确的人口数量,朱子明才好决定均田令怎么施行,不然盲人摸象,终归不能窥得全貌也。
早期的开荒令无疑是有瑕疵的,只顾着让大家开荒种地,增加粮食产量,并未对拥有大量土地的地主豪绅加以限制。
这样下去肯定是不行的,傻子都知道会出问题。
豪绅地主占据大量社会资源,在开荒行动中占尽先机,长此以往,强者越来越强,弱者越来越弱,最后终将被吞噬。
虽然土地数量确实多了,摊丁入亩政策下,也亏不到吴国公府。
可问题在于这样一直持续下去,就相当于变相的土地兼并。
而土地兼并会导致什么后果,不说也相信大家都知道吧。
历朝历代之所以会垮塌不正是因为土地兼并太过严重,导致大量老百姓失去土地,最终沦为灾民、流民,变成社会的不稳定成分。
当这样的不稳定成分积累到一定程度过后,战乱和起义也就爆发了。
在一波接着一波的起义浪潮猛烈冲击之下,腐朽没落的封建王朝也只有接受毁灭的份。
而明知开荒令有问题,相当于变着法的在帮助地主豪绅完成土地兼并,朱子明又怎么可能不加以限制。
毕竟他可不想自己建立的王朝成为短命王朝,那样说出去岂不是让人笑话。
所以,开荒令得到了改良,变成了如今的均田令。
均田令规定,十六岁及以上成年男子可获得荒地二十亩,十五岁及以上成年女子则可获得荒地十五亩。