你看像东突厥，虽说已经被打残了，但是如何治理北方，不至于再次发生叛乱，这也是个问题。

当然，问题回答的方向，自然不是定死的，也不要求你写的很全。

只选择一个方向，一个角度去写，也没问题。

关键还是要写得出彩。

说实话。

苏纨知道个鬼的安边。

无非就是设置羁縻州，都督府，都护府。

嗯！

写上写上！

建议朝廷在各个地方，除了设置羁縻州，还要设置更高一级的都护府。

这都护府的作用。

当然是起到军事监察，管理各羁縻州的作用。

只不过，肯定也不仅仅只有军事监察。

主要有：以导宾贡，抚和招纳，送纳人质、转赐俸禄，使命往还，对外交涉，缉宁外寇，互市管理，通藩情等作用。

其实说白了。

就是一般说来，这些羁縻州一般都离朝廷很远，而且数量众多，朝廷很难一个个地管得过来。

于是……

便在其上设置一个都护府，而这个都护府虽然没有全部的政府的职能，但也在一定程度上，能够起到治理地方的作用。

而且最为关键的是，这是朝廷指派的，是朝廷自己的人。

不像很多羁縻州，还是以少数民族治理少数民族。

至于羁縻州、都督府这些，由于本来就有的。

苏纨在回答的时候，也就不一一详述了。

这都护府的作用，其实就是在提高朝廷的反应能力，在地方建立起一个常备的处理地方事务的机构。

当然！

目的最主要还是以维系边疆和平，维系民族沟通交流为主。

苏纨觉得，即便现在不做，以后也是要做的。

只不过……

这项政策也有一个很大的问题，那就是玩好了，这的确是个不错的政策，有利于民族交流融合，但是要是玩脱了，就有可能引来“安史之乱”。

因此！

苏纨也不得不在后面，评述了一番这项政策的优点与不足，为人君者，应该清晰地知道一项政策的优点与不足，在不同时期，实施不同的策略，灵活应变。

光是第一道题，苏纨就答了很久。

幸好不是现场考试，不然，说不定都到交卷了，她都还没有写完。