持按照赵昆制定的计划，发展银行。

如今，单是关中银行的存款总额，就超过了大秦国库的钱财。

按照新币和旧币的换算，足有将近十五万万钱。

在这种情况下，银行几乎已经取代了国库的作用。

之前大秦国库支出，多半在修成筑路、官员俸禄以及军队给养这些地方。

但如今，除了军队还需要国库养着，其他事情，基本上都已经不用从国库调拨钱财了。

比如关中某县想要修一条通往咸阳主道的水泥路。

按照以往的惯例，这种事情必须得上报县尉。

然后县尉再与上级沟通，协调徭役时间，最终多半占用的是本县民众的徭役份额。

但如今却没必要那么麻烦。

自从银行开放小额贷款，很多胆大一些的人，纷纷贷款做起了小买卖。

如今关中已经出现了很多工程队，专门承包修路造房这种事情。

县城想要修路，县尉只需要到咸阳通报一声，得到许可，就可自发搞定。

既不需要国库出钱，也不需要百姓劳役。

县尉只需要和银行说一声，然后就能够从银行贷出修路的款项。

有了钱，就有大把的施工队抢着来干活儿。

路修好之后，作为出钱的一方，银行会拥有这条马路的所有权，会设卡收取过路费。

在这个过程中，县城一个铜币没出，一个人手没有动用，平白获得了一条马路。

那些工程队获取了钱财，比起以前没有报酬的服徭役，自然不可同日而语。

至于银行，虽然一次性付出了不少钱财。

但是，他们可以收取过路费，细水长流之下，最终赚得的，比他们这一次付出的钱财都要多很多。

这可以说是三赢的局面！

在这个过程之中，完全不需要国家拨款。

不仅事情办成了，还能够让各方都满意。

放在以往的大秦，这种事情简直想都不敢想。

但在如今，类似的事情，几乎已经成了大秦的常态。

整个大秦，自下而上，遇到需要花钱的时候，第一个想到的绝对不是和国家张嘴，而是去银行！

这让国家财政的压力大大减轻。

想想数年前，嬴政又是修长城又是修宫殿的，要做的事情有很多。

国家穷，要做什么事情，只能靠增加劳役，用人命硬填。

但如今国库里的钱却只增不减。

难怪嬴政会看不上给商人们增加的那点税。

嬴政是一个说话算话的人。

他说儿孙自有儿孙福，要让赵昆去自己建立朝堂，那嬴政就真的没有再干预过。

他回到咸阳以后，其实也没怎么理过朝政，银行、市场监管局已经海事局这些部门，他也就有一个大概了解。

嬴政按照以前的经验，去看如今国库的收入，当然已经是极为满意。

所以，如今的大秦才会冒出好多问题。

产能过剩，产品堆积，武伯恨不得大秦的商队立马跑到全世界，把那些该死的东西卖出去。

商人们认为税率太低，自己有欺君嫌疑，哭着喊着，想要让嬴政给自己提高税率。

至于银行这边，也遇到了一个巨大的问题。

银行的钱太多了！

陈平将手中的账本放下，揉了揉眉心。

相比于武伯的后知后觉，陈平早就有这方面的忧虑。

自从银行在大秦百姓中建立起公信力之后，吸纳的存款就越来越多。

商行之间的交易，甚至都已经摈弃了落后的金银交易，转而采用银行的汇票。

一桩价值数万银币的买卖，双方都不需要见到真金白银，只需要将银行汇票转手即可。

没有人会怀疑银行会赖他们这点钱。

只要拿着汇票，全大秦的银行，都可以随意如数支取，这是之前无数人都验证过的。

但是对于银行来说，钱太多，真的就是一种烦恼！