兵部和军方没有认为这是皇帝对他们的打压，要怪只能怪国库没钱，大唐还养不起太多的火器部队。

用萧瑀的话来说，人心就是不知足，想当年国库欠着上百万贯的饥荒时也没见你们嫌弃过自己的装备，如今有钱了，给你们拨付的军费翻了好几倍反倒是抱怨起来了。

无耻！

作为朝廷财务的大账房，萧瑀数钱数到手抽筋的同时也是压力山大。

大唐发展的太快，赚钱的速度很快，但是花钱的速度更快呀！

五年计划的前期投入至少要达到五百万贯以上才有可能完成制定的各项数据指标，第一年的投入就有近三百万贯，要不是海军的建设费用皇帝承担着大部分的军费，国库早就出现巨额赤字了，哪里还能有什么结余？

相比兵部的那点开支，教育、医疗和海军的投入简直是无底洞，他这个大账房就真的是个账房而已，国库的绝大部分钱粮只是在账面上过了一下，然后就撒出去了。

连续五年的时间，他就没见到一分钱真正存入库房的。

这正是李元喆收回朝廷财权的重要原因－－让那么多钱躺在库房里还能生出小仔儿来不成？

花出去的钱才叫钱，库房里的那叫工业原料！

即便是经过幸存者培训，大部分的朝臣仍然很难摆脱旧有思维的束缚。

李元喆时不时的就会感慨改革的艰难！

其实大唐还是有钱的，有很多的那种。

之前摧毁世家门阀的收获还有近三分之一没有花出去，西域之战又收缴了西域三十六国的家底，加上吐蕃和西突厥的战争赔款，大唐至少还有超过两千万贯的流动资金。

只不过这些钱都在李元喆手里，没有进入流通市场而已。

唯一的问题是这些货币之中只有极少数的黄金白银这样的硬通货，绝大多数的贵金属都被他换成了各种机械、武器和生产资料了，剩下的铜币只能当作流通货币使用，没办法作为发行新货币的准备金。

李元喆想要用信用货币代替金属货币，不过现在大唐的经济体量还不大，暂时还不着急升级货币。

民部花钱扣扣搜搜，李元喆花钱从来都是大手一挥，豪横的一批。

他打算给地方驻军升级装备体系，过多的驻军占用了大量的劳动力，随着地方的稳定，以后便用不着维持庞大的驻军数量了。

可是地方驻军仍然要保持绝对的威慑力和战斗力，所以就要在武器装备上下功夫。

大唐的军制目前来说有些混乱，十六卫、边军、近卫军、神机军、地方驻军、还有隶属改制后的大唐外贸、大唐商行的护卫队共同构成了大唐的国防体系，人员众多且统属混乱。

李元喆此时已经不需要担心自己的地位没有必要再去过分限制朝廷军事实力的发展，所以接下来的一段时间就是整合国内的军事力量。

他想要在一五计划期间将地方驻军的规模压缩到十万左右，其余的退役人员转入到民兵队伍之中作为预备役而存在。

十六卫的规模也要缩减至十万左右，边军减员到五万左右，商队护卫减少到八千上下。

各部退下来的士兵和护卫也会编入到民兵队伍之中。

民兵会成为一支预备役力量，为大唐的军队后备力量。

民兵的数量根据各地的人口规模来制定，初步定为全国设立三十个五千人规模的步兵团。

民兵平时参与正常的生产生活，每年冬季进行三个月的集中训练。

边军直接划归十六卫体系，十六卫与地方驻军共计二十五万人马将成为大唐的常备军。

海军规模暂时不变，商队护卫主要安排在西域地区，算是边防力量的一个补充。

十六卫体系、驻军体系、海军和民兵体系一同构成大唐的国防力量。

进入火器时代的大唐不需要再去坚持传统的人海战术，火力的进化足够抵消掉人数的劣势。

大唐虽大，但是周边只剩下了一个还有些实力的高句丽，其他的都被打残了，而且大唐未来十年的时间里，最重要的任务是发展，战争能不打就不打了，保留七八十万的常规军力实无必要。

缩小军队规模不仅可以省去大量的军事开支，也能加快唐军的火器化。

李元喆可不像民部那么小气，扩编一个神机军都扣扣搜搜的，他在小朝会上直接提出将改变后的唐军全面火器化，所需要的资金有他个人掏腰包。

惊喜来的太快就像龙卷风。

皇帝吹出一口气，整个朝堂全炸了。

皇帝这是疯了还是怎么回事？

这要花多少钱呐！

没人知道火器的制造成本，单单是给二十多万常备军换装火器所要的花费一定是个天文数字。

听皇帝的意思，那十五万的民兵也要装备火器，那个花费......不敢想啊！

众臣都不知道该说皇帝大公无私还是缺心眼了......