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何信摇头道：“回大帅，小老儿可没在军器局干过，是西宁，三将军主持俱尔湾时，从西宁卫的军器局招来一些匠人，朝廷军器规章便也来了。”

刘承宗笑着应下，原来是承运干的。

他已经发现问题了，军器局生产能力不足，制造装备也有严重的滞后性，装备规制，仍是适用于一个战兵两名辅兵的小组装备。

这不禁让他感慨，元帅府诞生于这个时代是幸运的，各方势力没有下限、自然环境由约束着他们的上限，士兵们对他的要求也很低。

人们都非常忠诚，哪怕他只有这一点点可怜的军械生产能力，整支军队使用的几乎除了抬枪火炮之外没多少自造装备，就凭吃得饱一口饭，就能打出千里江山。

没过多久，军器局吏员就带十余名学徒携三副军备送至军器局衙门。

刘承宗一看果然没错，这就是三人战辅兵小组的装备，只是里面的兵衣、铠甲他都没见过。

这让他非常无奈，随他南征的将士很多人穿的都是明军军服，少数老兵则一件狮子营时期的冬衣穿一年，包括巴桑营在内的大多数士兵穿的都是不一定合身的缴获装备。

兵甲更不必说，有啥穿啥、有啥用啥。

他们可怜的制造能力、遥远的二府距离，让元帅府军队远没有达到造啥用啥的条件。

兵衣是夏冬内外两身，内衣为土黄色交领右衽中衣中裤；外衣为有牛皮加强胸、背、裆、腿、臂部防护的长至小腿的棉袄与棉裤，配宽幅腰带两条、行缠两副、皮靴一双。

铠甲则是以一件以铜焊工艺连接的半袖铁锁子甲为主，做工上乘；配皮垫铁护胫与护臂一副。

看兵衣的时候刘承宗还比较高兴，能看出元帅府的毛皮富裕，但是等他看见铠甲就不太满意了，指着锁子甲问道：“这，是什么意思？”

刘承宗寻思，我的军器局就把我的士兵当成杂兵了呗，都穿着这玩意就上战场了。

平心而论焊接好的锁子甲并不差，但刘承宗觉得这套铠甲缺不少东西，冬衣和锁子甲搭配是极好的重兵内衬，但外甲呢？没有外甲。

不能说所有人都是轻步兵吧。

以至于刘承宗对腰刀、长矛、盾牌和鸟铳直接失去仔细看的欲望，自个儿的军队要靠这身锁子甲争天下，那肯定是没指望了。

最关键的是他的军队没有军饷，拿啥买铠甲配件，意味着士兵在第一次上战场之前根本没机会买铠甲。

师成我起初还没明白他问这话是什么意思，随后才反应过来，是大帅对这铠甲不满意，便道：“大帅，铁臂缚和布面甲，都可以由军士后期自配。”

“自配？”刘承宗皱眉道：“我看军器局的制造能力不差，需要士兵自配？”

何信有点尴尬，坐在边上不敢说话，师成我突然醒悟刘承宗生气的原因，顿时轻松了，解释道：“大帅息怒，请恕属下直言，元帅府久经征战，西宁许多事情在大帅南征后有了变化，各部互不同属，物资调配不周，兵甲军备要考虑成本。”

刘承宗道：“接着说。”

“过去大帅在时，各部都向大帅协调，不论何事，大帅可一言而决，但南征之后一切照旧，新事则人人不敢僭越，全靠勉力维持。”

师成我一一说道：“如三将军主持俱尔湾市场，练兵营军官想吃鲜菜，可我军旧例只有口粮肉干酱菜醋布配给，好在俱尔湾市场尚有盈利、三将军亦有威望，能调配鲜菜供给练兵，无非算作成本罢了。”

“而军器局所需炭、煤百万，铜铁数万，何以采购？西宁府仅能能口粮自给，亦无力调配材料，只能靠市场盈利、购入材料，完成大帅所需抬枪重铳，常备军械便只能有所取舍。”

师成我说罢，看向堂中三副锁甲，道：“铠甲乃成本最高之物，属下也恐怕做出轻甲叫大帅责罚，便选了锁子作为内甲，待大帅回还若对铠甲不满，这也不算废物，可做军士内衬。”

刘承宗明白了，说到底，是元帅府行政机制太过稚嫩，而俱尔湾又都是曾直属于他的部门。

他在的时候没事，他不在的时候没有能替代的机构，就造成西宁府的管理混乱。

即使是父亲担任知府、承运管理俱尔湾，也无法像他一样去指挥各部，撑死不过居中协调，勉力维持。

刘承宗思虑片刻没有说话，他在想一样的混乱会不会在康宁府发生。

康宁没有像俱尔湾市场、师成我军器局、练兵大营这种他一手操办的部门，管理上就容易许多。

“我明白了，这个问题后面会解决。”

刘承宗说着便问道：“如今军器局有多少工匠？”

“军器局分大小木、漆、弓、箭、金火、火药、炉、铸、锻、铳、炮、炭煤、皮毛、纺织十五类匠坊，分二十七院，各坊共有大匠师一百二十八，匠师七百四十、大小工一千一百五十