张缙彦开赌了。

其实照折他一开始的想法，对刘承宗把他放进布政司当经历的安排，是在心里偷笑的。

虽然他早前的官职不过知县，但说心里话，对元帅府这种叛军政权，进士出身的年轻官员，在心里很难没有优越感。

这个年代，三十一岁的进士，四年为官两地父母的优秀履历，都不用他自视甚高，明摆着宰相之才，谁视都高。

别说他在缺乏高端人才的元帅府能耐住寂寞，就是把他搁在大明朝廷，照样也耐得住。

锻炼二十年，这人不毁在党争、战乱里，稳住了是铁定能进朝廷中枢的。

促使他跳到元帅府唯一契机，就是觉得朝廷在这个大环境下，大概率是撑不了二十年了。

因此宁愿到元帅府来坐个冷板凳。

种树养兔，在没人的冷清衙门里一点都不着急。

先到先得，就当占个位置，反正元帅府的地方治理框架很快就会搭起来，不然你咋治理地方嘛。

你早晚要用我。

可是张缙彦在陕西布政司呆了一个月，他发现元帅府这鬼地方名字是真没叫错，妈的跟他想象中完全不一样。

人家的基层框架就是一坨屎，没有制度，非常野蛮，完完全全的人治。

元帅府能离谱到什么程度？

就说新设立的陇西道，涵盖了平凉、巩昌二府，这一道的驻军总兵是王文秀，其麾下游击将军杨承祖负责驻扎静宁州。

静宁州在籍百姓，一千八百三十人；驻军，两千一百二十人。

该州未设知州，最高官员是个通判，叫马元利，曾为礼衙尚书、西营八大王张献忠的把总，大元帅的延安乡党。

咱就说，他驻军咋能比百姓人口还多呢？马元利一个以剽悍善战的基层将校，怎么就当了主管运粮和水利的通判了呢？

但还真挺管用，马元利成日里送来的公文，都是计划让百姓垦多少亩地，在游击杨承祖的协助下修了几道渠。

甚至修个渠还得跑到平凉府借人。

要么就是报告漠南都督府哪个将领的家眷过去开垦土地了。

其实这还算张缙彦能理解的官员公文。

可是到十一月下旬，游击杨承祖的报告就比较奇怪了，他说农闲了，要把整个静宁州的百姓带到平凉府过年。

张缙彦心想，这个杨承祖不得让刘承宗剁了？

没有。

非但没有，大元帅还对这个主意大加赞赏，亲自批示，让他过去让客居韩藩的肃王管饭，顺便催促肃王给朝廷打报告要禄米。

肃王不仅管饭，还真送了一封信过来，让西安府转呈朝廷。

礼衙的韩王看见信，当场点了韩藩宗室出身的侍从，把信送到韩城。

没几日，朝廷的回信就来了。

皇上写的，字句斟酌，用词得体。

但意思就是因为藩国失陷，肃藩在外的财产都被没收了，但禄米还是要给的，朝廷不会不管——你找陕西布政司要。

皇权，在张缙彦眼中轰然崩塌，碎了满地。

但肃王紧跟着就真把要禄米的公文打到了元帅府礼衙，礼衙也真管。

韩王二话不说，就把这份禄米摊派给了陕西地方的韩城县。

张缙彦亲眼目睹了这些把国事政务当儿戏的强人作态，整个人的精神世界受到极大冲击。

直到那个时候，张缙彦才真正意识到元帅府三个字的含金量。

这就是个元帅府，一切权力归于武夫。

他们在广袤疆域之中，根本没有成熟的政治、等级框架，所有东西都被装进军事框架之中。

俗话说皇权不下县，指的是大明的吏部铨选，只下到县一级，再往下的乡都长吏，就靠地方推举了。

而元帅府，是正儿八经的一个个直隶府、直隶州和直隶县，地方主官基本上没有吏部铨选，全靠刘承宗钦点。

甚至有些地方，主政的干脆就是武夫。

因为所有府州县，都是刘承宗一个一个打下来的，顺手任命一个人，就建立官府了。

而且别管刘承宗任命的是文人还是武夫，到了那个位置，就还真能把事做个凑合。

如果说大明是个臃肿、复杂、处处磨损运行不畅的老旧机器。

那么元帅府就是个依靠蛮力、运转飞快但畸形的怪物。

这套东西说离谱，是很离谱，但张缙彦发现，除了西安府，别的地方都被兵犁过一遍，还真能跑得动。

唯独西安府，未经历惨烈战斗，旧有政治构架广泛存在，吸纳了不少降官，反倒成了最费劲的地方，快把新提拔的知府赵跻昌累死了。

正是这种怪异框架，让张