西征大捷，自然是让整个秦国充满在狂欢之中，这可是值得高兴的事。为了庆祝胜利，全国各地到处都张灯结彩，商家们更是降低各类商品的价格来庆祝这个好消息。

随着而来的就是无数的百姓自发的筹建商队，准备去闯荡一番。这么多的新扩张的领土，正是待开发的状态，也是最好的发财之地，有些实力的更是早早的备好了物资，就等着朝廷派驻官员之后，去拓展新市场。

穷苦的百姓人家更是拖家带口的准备迁移，为了鼓励百姓移居这些新占的土地，朝廷可是出台了不少的政策，更是给出了不少的优惠，鼓励百姓迁移。

这段时间正是朝廷最忙的时候，各地设立郡县，派驻官员，选派驻军。还有移民的规划，归降大秦的各族也需要打散分布到秦国各地。某些部族朝廷当初也是承诺过，也需要划分出这些部族的小型聚集地。

杨子墨这段时间的生活可过得有滋有味，府中美妻在怀，膝下儿女成双，当真是天伦之乐。府中每日更是有无数的人前来拜会，为的就是见一见统一六国之后，第一位封君爵的人。

休闲了几日后，杨子墨还是例行的去麒麟殿参见朝议，这也是他归朝之后第一次上朝。

旭日东升，各部门的官员开始陆陆续续的走进了大殿，今日也是七日一次的大朝会，参见会议的官员很多。

自从朝廷改革之后，部门不仅增加了很多，职责权利也细化了很多，自然官员也增加了不少，整个麒麟殿站满了文武百官。

“陛下到！”

内侍特有的声音在店外响起，始皇帝随后缓缓的走进了大殿。

待始皇帝坐上了帝座，众臣齐齐拜到。

“陛下万年！大秦万年！”

“免礼！”

一番行礼之后，众臣纷纷走到了自己的位置上坐下，现在的朝议自然是增加了座椅，为的就是解决朝臣久站的问题。

文武百官是用来治理国家的，不需要久站以示对秦国的忠诚。大秦需要的是有真才实学，有本事的朝臣。

“陛下，西征一战吾秦国与安息签订了《番兜条约》，需要朝廷派遣大量的官员前去治理。”李斯率先出列，就安息的问题拿出来讨论。

“此事，老夫看还是要隗大人处理才行！”

“李大人，教育部最近可没有待毕业的学子，都还没有完成学业，不适合外派！”

隗状自从负责秦国的教育事业之后，对每一个学子都是爱惜的紧。这些可都是大秦的未来。

“隗大人，谦虚了。这么多年朝廷对教育可是投入了大量的银钱，难道挑选一些学子外派为官还没有人吗？”

大秦的教育事业可是蒸蒸日上，每年的投入都不是少数，每一个县城，每一个郡城都有小学、中学存在。有些地方更是出现了民办的幼儿学院，更是从小培养孩童。

“何不挑选全国各地在任官员外派！”

隗状很不是愿意，这些学子虽然已经学了很久，但是还没有完成学业，他也不想因此出现什么问题。

“现在就是需要这些学子为大秦效力的时候。”李斯毫不客气的说道，这可是他作为政务院一员考虑的事情。

眼见两人吵得不可开交，始皇帝出声制止道：

“从各地现任官员挑选人手前往，离任之后由副手接任。大学学子择优提前出仕去往各地实习，以政绩考核。以后所有的官员必须有外派为官的经历，否则不允录用！”

始皇帝一句话就把此事定下了，这也是以后秦国围观者必须经历的过程。

“陛下，臣有话说！”

杨子墨打起了精神，开始出列启奏。

“国师请！”

“陛下，当前大秦疆土辽阔，为了方便管理，臣建议重新划分各军团防区，采用战区制度，规定各个战区负责的方向，更好的守卫各地。”

“战区？”

众人有些不太理解，现在大秦共有五大军团，各自负责东西南北中的防御，战区制度完全让他们疑惑了，这有何不同。

“国师可否详细讲解一番！”蒙恬有些不明白的问道。

这也是文武百官以及始皇帝想知道的。

“战区是作为本战略方向的唯一最高联合作战指挥机构，按照平战一体、常态运行、专司主营、精干高效的要求，履行联合作战指挥职能，担负应对本战略方向安全威胁、维护和平、遏制战争、打赢战争的使命。

为实现战略计划、执行战略任务而划分的作战区域。也泛指进行战争的区域。它一般是根据战略意图和军事、政治、经济、地理等条件在战前或战争爆发后确定的，并可在战争中根据情况变化适时调整或建立新的战区。

战区的范围是发展的、广泛的。随着军事技术的发展，作战空间不断扩大，战区已由陆地扩大到海域、空域等等。”