到底，这就是一个死结。

蛋糕就这么大，百姓多吃一口，刘备集团就少吃一口。

至于多余的蛋糕哪去了？

自然是被世家抢走了。

只是世家现在还不能动，或者说不能全动。

“所以，某欲行屯田之策，抚民以生。”

屯田之法，早已有之，不过众人没想到林朝会在这时候提出来。

荀谌开口问道：“屯田，如何屯田？”

“自然是迁徙百姓，集中耕作，每户出一人轮换入伍，护卫百姓耕种。”林朝缓缓开口道，“屯田者，可免一切税赋。”

林朝这个做法，有两个好处。

其一，把百姓组织起来一起种田，同时选出青壮编练成军，就算遇到盗匪，也能保全自身，保全田产。

其二，流民自己吸纳了，可以防止世家豪族继续隐匿人口，增加财富。

针对世家，现阶段只能遏制其发展，还做不到斩草除根。

听了林朝的计划，所有人又都点了点头。

相比于田丰和荀谌的建议，这个方法的可行度非常高，效果也非常好。

若是遇到紧急战事，这批保护屯田的青壮，也能抽调出来，随时投入战场。

田丰现在负责的就是民生治理，他沉吟片刻后，站起来问道：“子初，第一批屯田的百姓，从何处抽调？此外，不收赋税，那田租该征多少？”

“就从东海郡就地屯田，再吸纳一些流民，先看看成效再说。至于田租……”

林朝淡淡道：“可收亩产之五成。”

此言一出，众人哗然！