整个大明的人丁迅速爆发，再过十五六年，新一代的劳壮力，迫切需要岗位赚钱的时候，朝廷没有规划，没有项目。

这几百万，乃至千多万壮劳力，就是个定时炸弹。

大明朝廷虽然对民间报刊，话本，琼瑶，进行一定的删减，美化朝廷，但这不代表可以靠着精神粮食就能让这么多人安分下来。

朝廷大力扶持商业发展的同时，普及教育，虽然不做愚民教育，但也不能让这些人闲下来。

毕竟人一旦闲下来了，这想法也就多了，难免会出现乱

方世玉意味深长的点了点头道：“就业问题确实是个严重的问题，暂且先扩充官窑招募人数，冶炼人数。”

“另外，对矿山进行勘测，加大力度对辽东和交址的移民。另外，户部可以让地方县，府，官吏对境内的子民进行就业帮助。”

修桥铺路，城池扩建，维修，黄河治理，都要大量的人丁做支撑。”

“先撑个几十年吧。”

方世玉也没有太好的办法，扩大朝廷招标项目，地方城池扩建，维修，大量的财力投入进去，应该可以将大量的人丁捆绑起来。

至于说其他的，等到十几二十年后，大明真的养不下这么多人了，而那个时候，大明也已经将东胜神洲探索的差不多了。

移民统治，势在必行。

乃至于，整个东胜神洲，方世玉都要自己吞下来。

夏元吉躬身道：“户部的二五计划，将针对直隶地区的商贸进行重点扶持帮助，尽可能在民间创造更多的就业岗位。”

“争取在直隶地区，直接，间接，在二五计划中，创造百五十万个就业岗位。”

“不过，除此之外，户部的一五计划，税收增长额度，上涨百分之五十，同比洪武二十八年的税收总额，五十三万万贯宝钞，上涨至太始四年的七十八万万贯宝钞！”

“江南一地，贡献经济增长占全境的总数三分之二！”夏元吉给出了一个恐怖的数值。

大明朝廷在洪武二十八年的总税收合计宝钞为五十三万万贯，而到了太始四年，今年的总税收合计宝钞为七十八万万贯。

经济飞速增长的同时，江南一地就贡献了经济增长的三分之二，可见，江南虽然不在是帝都，但其商贸的繁荣程度

“北方已经不在适合种蚕养桑，户部还是自己找突破口吧。”方世玉一想到江南的增长这么高，心里就烦躁的很。

这并不是代表方世玉不喜欢江南，相反，没有人会不喜欢温柔乡的。

可这一个江南，四个布政司，就抵上了大明一京十一布政司的增长，甚至还高。

过于偏激化。

夏元吉心中犹豫，开口道：“殿下，微臣也没有太好的办法，若是说好办法，就是在漠南草原进行畜牧。”

“如今漠北部落，已然不敢南下半步，若是朝廷大力在漠南草原，养马牧羊，非但可以保证朝廷的战马充足。”

“也能保障北方的肉食供应，而微臣认为，除此之外，朝廷应该在北方，兴建更多的官办有司。”

“其中，火器制造局，造船厂，不能没有，火器制造局，尤为重要。扬州府的火器制造局，就业工人七万余，间接在火器制造局务工者，更是高达数十万。”

夏元吉早就对火器制造局和造船厂眼馋了。

南方已经有两个火器制造局了，南京制造局，扬州制造局，而北方还没有呢，如果北方能兴建一个规模更大的制造局。

至少可以直接提供十万人的就业问题，并且间接解决百万人的农闲务工问题。

方世玉道：“火器制造局的选址，不要放在京城百里之内，至于造船厂，你认为建在哪里合适？”

“回禀殿下，造船厂的话，微臣思虑良久，没有比旅顺卫更适合的了，而且朝廷迁都后，渤海湾内，必然要有朝廷最强的水师舰队护卫海湾，以防海外敌军来攻！”

“海军水师驻扎在直沽口，遮天蔽日的舰队，因此直沽口并不适合作为船厂，旅顺卫临近大海，又是扼守渤海湾的要地。”

“从哪里兴建船厂，同时可以招募更多的子民百姓，前往辽东落户，分田，务农！从而可达到移民效果！”

夏元吉说罢，方世玉看了眼郑赐道：“工部什么意见？”

“回禀殿下，微臣没有见解”郑赐面色坦然，能拿到大朝会上说的二五计划，当然是他们在小会上都做好决定的了。

只是最终还要方世玉的首肯而已。

“既然如此，那户部的二五计划，就照此吧，我加一条，二五计划，提高移民到交址布政司的数量，二五收官之前，交址人丁不能少于四十万！”

夏元吉应声道：“微臣遵旨！”

移民交址，户部早在两年前就做好了规划，用什么方式引诱，用什么办法让百