，这时宰相又道：“陛下，眼下全国各地皆有流民不愿意领真阳宫施粥，其等四处流窜，盗窃劫掠，居无定所，万一被人挑唆起事...此诚为隐患矣。”

陈演听到这话，当即明白了宰相话中的意思，这些流民不愿意领真阳宫的施粥，那也就是不信仰真阳宫，既然不信仰真阳宫，那对大周国朝廷是什么态度就可想而知了。

陈演反问道：“宰相之意若何？”

宰相闻言一愣，随即拱手道：“臣暂时还未想到对策，愿听陛下吩咐。”

陈演眉头一皱，目光朝宰相瞥了一眼，然后目光转向一旁道：“廷尉，你以为此事当如何处置？”

宰相的目光悄悄朝臣班中的廷尉看了一眼，只见其淡淡一笑，随后走出臣班道：“陛下，些许暴民，不足为虑，臣有一策，可于顷刻之间消弭流民之危。”

陈演目光一亮，道：“速速道来。”

只听廷尉道：“对于这些流民，一并剿灭便是。”

宰相闻言哂笑道：“廷尉说得容易，如今大将军领兵在外剿灭各地乱贼，西军校尉又去剿灭华城郡乱民，剩下的兵力都要拱卫京师，哪里还有兵可派？再说那些流民四处

流窜，极难围剿，派军征剿只不过是空耗钱粮罢了。”

陈演听到宰相的话也是眉头一皱，目光疑惑的看向了廷尉。

只见廷尉哈哈一笑，道：“宰相言之有理，只是我之策并非朝廷派兵征剿，而是...”

“而是什么？”陈演问道。

廷尉躬身拜道：“臣请陛下下旨，向天下宣讲流民之害，并令各地豪强土绅派人征剿抓捕。并宣布流民无籍，各地豪强土绅可自行处置。”

宰相听到这个建议不由心中一寒，这一策不可谓不阴毒，宣布流民无籍，并且朝廷允许各地豪强土绅派人征剿抓捕，这样一来，那些豪强土绅不就可以光明正大地抓奴隶

了？那些流民是乱子吗？不，是奴隶，是免费的劳动力。

而且这一策也极为有效，哪个地方没有地主豪强？没有土皇帝？只要这些人一动起来，不比朝廷派兵征剿容易？

但，太恶毒了！宰相在心中不住地摇头。

可是陈演却觉得这个办法很好，立刻说道：“准，宰相，拟诏，颁布天下。廷尉献此妙策，当赏。”

“谢陛下。”廷尉满脸笑意，当即躬身拜谢，随后退了回去。

一天后，一道道诏书从大周国京师发出，迅速传往了全国各地。