“这一步的关键，是民生和公用设施大肆开建、是高官世家入住幽湖别苑、是您的行宫同时翻修。因为，人都相信眼见为实。”

爻王点了点头，若有所思：“然后？”

“第二步，要让他们明白，新城的宅子很紧俏，并非所有人都有资格入住；但一旦住进来，就能享受远超天水老城区的福利。别的不提，流民、内涝、疫疾问题肯定不会有。”

天水老城建成年代久远，房屋老旧、街道太窄，三天两头内涝，都是改不了的顽疾；而流民……流民就像是天水城的荨麻疹，抠一下就又疼又痒，既不好根治又容易复发。

凡此种种，不一而足。

“留在老城区的，只能日复一日、年复一年地继续忍受这些问题，无解！”

爻王思索了很久，才道：“始终缺了点什么。”

“对，那就是第三步——”贺灵川身体微微前倾，“涨价！”

爻王眉头一挑。

“新城的土地本来就紧俏，只能容纳不到两成的老城居民。而天水城本身就是闪金平原最富庶兴旺之地，每天都有人大量涌入。这个都城既不缺人，也不缺钱！所以，新东城的宅地你不买，后头有的是人买；你买了，后头依旧还可以转卖给别人，价格只会更高！”

新城的屋舍总共只有三四万栋，对面的人口却有一百多万。谁能住，谁不能住，用什么来标准来衡量呢？

当然是钱，是价格！

难道是理想吗？

“到得那时，城民们就会第一时间掏钱，爻国的国库不就充盈起来了么？”贺灵川正色道，“天水城拿着这么一大笔钱去好好扩建，修造宽阔平整的街道、合理的排水、坚固的河堤、漂亮的宫宅，不仅上下皆大欢喜，也是福泽后世子孙的大功德！”

“这套方案实施下来，哪需要国库掏多少钱？也就是先期的公用建设。”他一字一句，“退一百步来说，即便不能成功，又有什么损失呢？天水城本来就要扩建，宫室、官署、宅地本来就要规划、城民本来就要花钱置办不动产。您眼下要做的，不过是让他们把这个步骤提前，其他一切都没有变化。”

“唯一的区别，就是这个计划一旦成功，国库应付庞大的都城扩建就不再吃力！您的其他计划，无论是对内还是对外，只要有了钱就都好做了！”

这最后一句话，简直说到了爻王的心巴尖上。

国库已经连着亏空好些年了。用过那么多办法，都不能扭亏为盈。

别的不提，贝迦的灵虚城在历史上至少扩建了六次。他的天水城怎么就不能扩建第三次？

贺灵川又把话圆了回去：“自然，最后怎么建、往哪建，都是君上拍板。您英明精睿，一定会做出利在千秋的最佳选择。”

爻王看着他似笑非笑：“你要是入朝为官，也能混得风生水起。”