说实话，朱棣其实是有些不理解的，在根深蒂固的思想之中，至少朱棣是认为，天下遂归于一统乃是常态的事。

所谓大一统，早在汉朝时，就已成了深入骨髓的主张。

原以为天下其他各洲，也必是如此，今日方知，原来大明才是那个异数。

朱棣皱着眉头楠楠地道：“诸多汗国……”

他背着手，皱着眉头，来回踱步，显得心事重重。

张安世看着不语的朱棣，骤然明白了朱棣的心意。

说到揣摩上意，乃是张安世的长项，于是气势汹汹地道：“陛下，暴元祸乱华夏有百年之久，不曾想，这域外竟还有这样多的暴元残党，太祖高皇帝虽以布衣出身，却驱逐鞑虏，陛下乃太祖高皇帝高皇帝子孙，理应继承太祖遗志，驱逐暴元，还我……还天竺人河山。”

一下子的，这话就像突然炸锅了一般，下头百官开始窃窃私语。

他们深知张安世是个什么德行，这家伙平日里还算平和，现在却突然气势汹汹的，十之八九这家伙是揣摩了上意。

可若是陛下如此……这莫非是要……

朱棣听罢，则是微笑道：“元人残暴，使我华夏涂炭，不曾想，天竺人竟也遭此劫，哎……”

郑和在旁道：“陛下，其实……那蒙古诸汗国，还未深入天竺，大多只在西域一带……这……”

张安世立即道：“这就更糟糕了，暴元侵略成性，势必要南下，到时……”

朱棣没等张安世把话说下去，便压压手道：“好了，好了，天竺国的情形，先上一道章程，再做定论。”

顿了一下，突然想起了什么，却是看向郑和道：“至于那捉拿的赤毛鬼，过几日押解来见。”

郑和道：“奴婢遵旨。”

一场朝会，就此结束。

朱高炽出宫的时候，领着张安世。

二人先是一前一后，此后并肩而行。

朱高炽这才低声道：“方才在御前，你那一番话，颇有道理。只是现在父皇要本宫上一道章程，依你之见，该当如何？”

张安世笑了笑道：“姐夫，从前有一个说法，叫宰相起于州郡，勐将发于卒伍，倘若如此，或可解决了。”

朱高炽背着手，学着朱棣的样子，阔步而行，一面道：“可是安世，你不要忘了胡惟庸。”

所谓宰相起于州郡、勐将发于卒伍，这里头涉及到了一个严重的问题，那就是这些地方上有经验的官吏和武将，他们在一步步上升的过程中，势必会培养出大量的亲信和下属。

譬如一个人，在经历了知县、知府、布政使的过程中，他定会在这个过程中，培养出一个班底，而这个班底之人，随着此人最终进入中枢，甚至成为宰相或者内阁大学士，那么此人不但获得了中枢大全，而且其门生故吏，也遍布于天下，经过他的培养之后，其门生故吏也担任各处要职。

正因如此，才是胡惟庸败亡，或者是历朝历代，相权尾大不掉的原因。

当然，历史上也有许多的尝试，既然如此，那么皇帝就干脆频繁地去更换宰相，一两年换一个新的。

可这样，却又导致了新的问题，即人家位置还未坐热，又有人取而代之，最终的结果，往往是政令无法延续。

因此，现在才催生出了所谓内阁制，内阁制的大学士，往往起于翰林，几乎没有任何地方上的经历，一辈子可能都在京城为官。

而翰林的工作，往往也只和文字打交道，使这大学士，彻底沦为了秘书机构。

这样的做法，确实解决了胡惟庸的问题，可新的问题是，相权虽然遭受到了极大的削弱，且因为没有真正经历过大风大浪，没有治理一方的经验，固然其政治的智慧足够，却无法做到知悉下情。

张安世自是明白朱高炽的顾虑，便又笑了笑道：“姐夫，这也未必没有办法。”

朱高炽顿时抬眸看向张安世，道：“哦？说来听听看。”

张安世却是道：“现在就算说了，姐夫也认为我信口开河，只有眼见为实。至于这章程的事，就交给我吧，我送一份大大的章程给陛下，保管陛下满意。”

朱高炽笑了：“你这家伙……”

他露出几分无奈之色，却没有继续说下去。

对于张安世，他是极度信任的。这家伙是他从小看到大的，折腾的本事有，可办事的本领却也不少。

当即，他道：“父皇性子急，你赶紧一些，否则到时必是本宫要受父皇的责备。”

张安世信誓旦旦地道：“姐夫放心便是了。”

朱高炽此时又想起什么来，便道：“那天竺国，你为何要喊打喊杀？”

张安世道：“倒并非针对天竺人，而是……我听闻，天竺人历史上