以“辽土养辽人，以辽人守辽土”的政策，但是如今看来，成效并不大。”

“为何不大？如今辽土有兵十万，还能守不住宁锦防线？”一旁的曹化淳问道。

李毅道：“守是足以，但是以老师设想，应当是辽兵自守，且攻守有道，有攻有守，不能自困。”

崇祯皇帝少年锐气，听到攻守有道四个字，心花怒放，顿时身子前倾，认真的道：“细细说来。”

“皇上以及曹公公应该知道，辽饷如今已成了大明之伤口，不仅不能愈合，还时时刻刻流失大明的元气。可是每年辽饷巨大，为何辽东这些年都无力进攻，反而处处受东虏制约？其中原因，就是兵制混乱，将帅贪腐，中饱私囊，吃空饷等恶习层出不穷，使得军士不敢用命，将帅不能打仗。”

“那怎么解决？”吃空饷这件事不止辽东，大明各处卫所都有，崇祯皇帝对于这个事情十分关注。

李毅道：“如今吃空饷之事牵连太广，已经无法查出。想要解决，还是应该遵照我老师的办法，训练新军，裁撤旧军，这样一来新军建成，配上将帅，严明军纪，就能成为一支敢战能胜的强军，就能够转守为攻，进攻鞑虏叛逆。而旧军裁撤，空饷的问题自然就消失，将帅收拢甄选，有用留之，无用弃之，这样一来，就能缩小开支，强军强国。”

“好个强军强国。”崇祯皇帝击掌叫道，十分开心。

他一直以来都想要审核兵员，治理吃空饷的行为，但是因为军中将帅的阻挡，一直都不能有成效。若是用了李毅的办法，从旧军中挑选敢战能战之士，组建新军，言明军法，那么旧军自然就能裁撤，这样一来空饷行为就自然消失，还能够节省大笔的开支。

但是还有一个问题，那就是何为新军？新军比旧军又强在哪里？