一国两制，在现代人听来早已是家常便饭，以至于大多数人都无法意识到这个政治策略中所包含的绝大智慧和魄力，在意识形态仍旧僵化的时代能提出这样的类似于“脑筋急转弯”的理念，并且能最终实现，那是何等的政治家层次？

而高强现在所处的又是怎样的时代？所谓普天之下，莫非王土，率土之滨，莫非王臣，这几句话从几千年前就深深刻在华夏的政治血统中，一统江山从来都是所有当政者不二的政治追求，就连历史上出身女真族的金海陵王完颜亮，都能吟出“万里车书已混同，江南岂有别疆封”这样的诗句来，更遑论一生浸淫于儒家经典的宗泽了！这位宗爷爷的脑子里，怎么就能蹦出这样的念头来呢？

有同样疑问的不止高强一人，陈规便莫名惊诧：“宗承旨何出此言？若以屯田权谋计则可，与之约为永业则非，若是政令不能整齐，如何称得上是大宋子民？倘若我等出兵辽东，费了偌大心力，到头来只得一群化外之民，岂非愧煞？”

宗泽微笑，摇头：“昔姜望治齐，五月而返报，周公旦问何其速也？太公对曰，简其君臣礼，从其俗为也；其后，周公之子伯禽封鲁，三年而后返报，周公旦问何其缓也？对曰，变其俗，革其礼，丧三年而后除之，故迟。周公闻言叹曰，呜呼，鲁后世其北面事齐矣！为政平易近民，民其归之。”

这一段古文拽下来，陈规和赵良嗣都是恍然大悟。正要赞叹。转眼看见一旁高强臭脸一张，陈规和他也是熟稔了，知道衙内尽有许多才能，惟独这古文经典上不大来得，尤其对于儒家最喜欢的引经据典深恶痛绝，忙笑道：“相公敢是尚未明了宗承旨之意？此典出于史记，说的是为政之道，在于因俗导民，近民为先。宗承旨用此典，说的是施政之要，须得体察民情，不可固持我见。用在这辽东事上，便是须得体谅辽民习于辽政已久，先务安集其人，以收其心，而后因势而用之。方是守牧之道。”

原来如此，道理说透了就成，干吗非得拉一个古人来作靠山么……高强心里嘀咕，嘴上也不服软，点头道：“宗承旨言下之意，据我看来，亦只是四个字：以人为本。可说的是？”

“好！以人为本，说的好！”几人一同鼓掌而笑，高强亦笑，暗地里抹一把汗，幸亏忍住了口，不然一不留神要说出和谐社会来了……

然而尽管心里烦，他也不得不承认，象宗泽这样事事都能从历史典籍中拉出关系来的说法，才更容易被这时代的人所接受，更何况现在所讨论的这件事，甚至要超出辽东数百万百姓的未来。要知道，被他们定为头等战略目标的燕云，是一个经济更发达，民族成分也更复杂的地区，要想收复燕云，哪里是单单一个军事问题？势必要整备出完善的一套策略，并做好相应的人员、物资等等准备才行，而眼下，他们才刚刚为这个策略定了一个基调而已。

收复燕云这样的大工程，当然是千头万绪，要靠一两个人的脑袋去想的话，电脑也要想爆了。好在高强身为上位者，主要的责任就是定调子，剩下的具体工作，自有那日渐承担重任的参议司众人来操心。嘱咐宗泽要早日组织手下制定相关政策，厘清所需的物资和人手之后，高强便很不负责任地对这件事甩手不管，而关注其眼下的急务来：

“既然苏复二州指日可下，咱们也定了屯田的法子，就该及早着手，趁着这二州土地收复之后，百废待兴之时，却好措手，元则兄可愿走上这一遭？”

陈规既然是提出方略之人，对于这执行层面也是责无旁贷，当即慨然允诺。高强甚喜，便命他速去挑选得力人手，随同下一批赴辽东参战的军将一同登船前往。——原本设定的计划，在取得苏复二州之后，就该当派兵增援花荣，反正现在女真起兵，辽国大乱，就算被契丹人知道了宋军进入辽东，仗着郭药师这面大旗作挡箭牌，只消来个死不承认，谅来那契丹也无可奈何。

古时消息传递甚慢，即便高强早在七年前就着手建立通讯的网络，等到花荣收取苏复二州的消息传来，也已经是本年九月下旬了。好在时近深秋，海风不起，船行倒还便捷安全，陈规得讯当即率领麾下一百三十三名随员登船，同船者更有武松所辖的黑风营五千之众，并许多军需粮草等物。

那辽国苏州便是如今大连之地，距离大宋登州只隔了一道海峡，当真是寸板可渡，大船顺风行来不过大半日而已，比起以前要溯海岸北行数百里，到盖州方能下船，又强似许多。陈规和武松、鲁智深等人在船中只宿了一夜，次日天明不久，便见到了彼岸前来接引的船只。

待船近岸，那水师正将李俊先就叫一声好：“此地好一处良港，水深崖高，风平浪静，难为花统领如何选来！”

陈规亦四下望，闻言笑道：“李观察，花统领刚占了这辽国苏州不过个多月，如何能知地理水情？这是枢密相公早早命人堪定之地，唐时名为都里镇，至辽时沿用其名，相公已定了个新名字，唤作旅顺。”

武松亦