没有了这些赋闲在家的读书人，县以下的这些地方谁给你管着？”

贾瑞道：“这就要说到皇权不下县了，这个也该改一改！

县下头要设镇长、乡长、村长才行。另外，吏的待遇也该提高。

还有，儿臣想再搞一个义务教育，大肆兴办学堂，让更多的孩子都能有学习的机会。

也不用学什么四书五经，最基本的只要能识个三两千字，能看懂官府的告示就好了。

再学一些简单的算术，够日常用就是了。

若是学得好的，再送到县里去上学，仍是不收费或者少收费，给寒门之子一个出人头地的机会……”

永康帝用手揉了揉眉心，脑子有些乱。

虽然贾瑞说得这些听起来似乎有些道理，可实在有点超出永康帝的接受范围了。

这是要颠覆华夏传承千年的制度啊。

尤其是这个普及义务教育一项。

“禹利天下，子产存郑，皆以受谤，夫民智之不足用亦明矣。

若是广开民智，恐民心思变。届时纵有金城汤池亦不足恃。”

永康帝的担心不无道理，自古以来，当官就有“代天子牧民”的说法，故而州官又叫周牧。

说白了就是把百姓当成一种牲畜去放牧、管理。

相对于目不识丁的百姓，读书人脑子里自然会有更多的想法，对某些事也有自己的见解。

单纯从管理上来说，当然是文盲更好管理。

若是天下黎庶都出口成章，天天茶余饭后讨论的都是国家大事……永康帝想想竟有些害怕起来。