罗斯福已经做出了解释，“最近摩根与洛克菲勒到白宫来谈了两次，他们企业雇佣的经济学家根据美国人民的消费力统计，以及美国经济现状，做出了一个判断，美国的失业率在短期内会出现降低，但是长期内并不会彻底扭转失业局面。想解决美国的问题，就必须为美国寻找到更大的市场。”

赫尔本人并不认为罗斯福是个共产党，但是听了这话，赫尔感觉到了相当浓厚的中国经济理论特有的味道。何锐政府的经济理论中，国民消费能力是重要的经济数据。这个数据的基本原理很简单，中国并非是一个福利国家，人民的收入来自于劳动。评估出中国民众消费能力，对于经济管理非常有好处。

之前欧美国家之所以没这么搞，固然是因为这个经济统计模式非常费力，欧美国家搞不了。除了技术性的原因之外，如果统计国民消费能力，就得有各个阶层的收入统计。统计数据一旦公布，很容易就会煽动起社会敌对情绪。

现在罗斯福这么讲，足以证明罗斯福为了解决美国经济问题，真的是不顾一切了。

赫尔不敢完全确定，便问道：“总统先生，我想再确定一下。您方才所说的失业率，是摩根的经济学家，还是洛克菲勒的经济学家。”

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美国距离印度与东南亚太远了，想与中国在这些地区进行竞争，难度太高。印度与东南亚地区人口加起来有5亿，加上东亚与苏联，将是一个14亿人口的经济圈。现在全球20亿人口，美国北排除在这70%人口的市场之外，能得到的只剩下非洲。

只要想起非洲，罗斯福就觉得很无力。美国在非洲建起了一个样板国家，利比里亚。这个黑人国家的制度全部照搬美国，其经济一团糟。而且美国自豪的三权分立，参议院与众议院制度在利比里亚完全没办法运行，反倒是美国的种族主义制度在利比里亚良好的运行起来了。

美国直接把国内的一部分黑人送去了利比里亚，这批黑人面对同为黑人的利比里亚当地人，不仅没有带领这批人走上共同富裕发展的道路。反倒是把这批人定为下等人，自己把自己定为上等人，建成了实际上的奴隶制度。

美国民主党是原本南方邦联各州的政党，罗斯福真的没想到，美国现在利比里亚建立美国北方的政治体系，收获的却是南方邦联的奴隶制度。只有在种族主义方面，利比里亚倒是继承了美国的真传，那些被美国送去利比里亚的“种子”们，自视为来自工业国，而且体内或多或少都有美国白人老爷的血统，不仅将利比里亚当地人视为低等人种，同样将利比亚周边国家的黑人视为低等人种。

罗斯福作为拥有无比纯粹的“美国蓝血”的贵族，好歹也要点脸。他无论如何都没办法将利比里亚当作美国在非洲的样板来宣传。也就是说，美国想借用扶植一个非洲样板，从非洲内部瓦解英法殖民体系的努力，实际上失败了。

与美国的失败尝试相比，中国通过扶植起朝鲜这个样板，正在逐步争取到世界上反殖民主义者们的青睐。虽然美国国内孤立主义情绪高涨，但是美国上层精英们都知道美国继续封闭在北美大陆上，注定不会有前途。美国必须走向全球，并且拥有与美国当下经济实力对等的影响力。

赫尔就是美国上层精英中的一员，他也完全支持美国走出去的理念。既然罗斯福总统已经有了决心，赫尔便不再试探，他说道：“总统先生，您认为菲律宾会被中国的朝鲜模式所吸引么？”

罗斯福神色平静的显得阴冷，“菲律宾总督提供的情报里，菲律宾到中国留学的学生数量增加了1800倍。在1924年，只有三个菲律宾人在中国大学留学。”

赫尔想到了在中国京城看到的那些肤色很深的留学生，不禁点头。赫尔国务卿觉得自己在中国与西方大学对比上并没有西方人的傲慢，如果非得说中国大学的优势，大概就是如何从殖民压迫中解放出来的能力。那些肤色很深的留学生到中国上大学，除了专业课程之外，只怕还有些别的学习内容。

罗斯福则继续解释道：“情报还显示，有相当一部分激进的菲律宾民族主义者，也到了中国。而英国方面则表示，到中国留学的英国殖民地的留学生数量同样增加了数百倍。根据英国在华留学的白人提供的消息，这些殖民地留学生的态度非常激进。中国一定会乐见美国被排除在亚洲之外的局面，菲律宾对于美国的意义不仅是殖民地，更是美国在亚洲的桥头堡。”

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“总统先生，我非常欣赏您的决断。”赫尔表达了自己的钦佩。在战略方面的决断，他深知自己远不如罗斯福坚定。正因为如此，赫尔也诚恳表明了自己的判断，“总统先生，我认为国会绝不会答应让菲律宾成为美国的一个州。菲律宾甚至没有可能获得波多黎各的地位。”

罗斯福神色语法冷峻起来，他答道：“必须尝试一下！我认为在保障法出台后，就