“如此良策，在范太丞眼中竟然是下策？”章惇难以置信的盯着范正。

一条鞭法简单易行，比新法的方田均税法、免役法大为方便，极易推行，竟然在范正的眼中仅仅是下策而已。

曾布也是脸色难堪，他虽然极为推崇新法，但是不得不承认新法和一条鞭法相比依旧略微逊色，若是一条鞭法乃是下策，那他的新法岂不是下下策。

范正点头道：“不然呢，范某刚才说过，只要是钱总会千方百计的滋生腐败，一条鞭法亦不例外。一条鞭法最大的便利就在于其将所有的赋税转换成银两，其败同样也败在银两之上。”

“这是为何？”赵煦不解道。

“因为一条鞭法犯了和免役法共同的错误，那就是向穷人收钱！”范正叹息道。

“向穷人收钱，纳税服役乃是每一个大宋百姓的义务，无论穷人富人。”章惇脸色坚定道。

曾布也是郑重点头，在新党看来，免役法乃是第一利民之法，可以打击富户逃役，也可以让百姓在农忙时节务农，保证生产。

范正苦笑道：“穷人之所以是穷人，就是因为他们没钱，就是缺少才会倍加珍惜，朝廷哪怕向他们征收一文钱，他们也会心如滴血。免役法的设想很好，以钱代役，让很多逃役的富户无从遁形，让很多不愿服役的中户得以纳钱代役，而穷人呢？他们真的没钱，以前还能出力服役，现在却让他们掏出本就少得可怜的钱财，自然怨声载道，如此正好被本就不想交免疫钱的富户利用，于是成了人人口中的恶政。”

曾布脸色一变，不由浮现出痛苦的回忆，他知道范正所言非假，新法就是如此败的。

章惇深吸一口气道：“此次再次变法，我等也会吸取教训，让百姓自愿选择服役或者免疫。”

赵煦微微点头，继续问道：“可是一条鞭法并无免役法之争议，为何还会因钱而败。”

章惇二人心中一沉，从语气中他们听出了赵煦对一条鞭法的极为欣赏。

范正解释道：“因为一条鞭法让官府不再收实物，一律改收银钱，百姓缴纳赋税需要将粮食换成银两，然而众所周知，粮食重在丰收的时候最为便宜，很多商户则会趁机低价收粮，百姓急需用钱缴税，最后只能贱卖粮食，哪怕是丰年多收三五斗，恐怕亦不得温饱，自然怨声载道。”

赵煦顿时脸色难堪道：“一群奸商！”

范正摇头道：“自古以来，商人皆为利奔走，商人若运用得当亦是国家朝廷的助力，微臣变法医家同样借助商人的力量，方可有今日的医家盛况，若非变法有漏洞，又如何会被奸商所趁。”

赵煦若有所思。

范正继续点头道：“刚才说到新法和一条鞭法失败的原因就是向穷人收钱，这才被人抓住把柄，有机可乘，最终失败。大宋想要变法有成，必须是只有一条路可以走，那就是向富人多收钱，向穷人少收钱，甚至是不收钱！如此方有可能变法有成。

“这不可能？朝廷法度首重公平，如果一部分人多收，一部分少收，定然群情激奋，此乃亡国之道。”章惇坚决反对道。

这就是他们明知免役法对穷人不利，却依旧不改的原因，因为一旦放开口子，必将导致整个免役法的崩盘。

“不公，天下不公的事情多了，富者田连阡陌，竟少丁差，贫民地无立锥，反多徭役，又何尝不是一种不公呢？”范正反问道。

一时之间，范正和新党二人陷入了僵持。

范正念头一动道：“既然如此，我们不如换一個角度来看，富人之所以富，是因为其名下田产阡陌，穷者为什么穷，是因为其名下少有田产，如果征收役钱不再以人头来算，而是田产来算么？”

“田产？”众人心中一动，在任何时代，土地才是最宝贵的财富，哪怕商贾家财万贯，也不过是无源之水无本之木。

范正郑重点头道：“微臣有中策：摊役入亩！足以确保大宋百年富强！”

“摊役入亩！”三人微微一震，顾名思义，摊役入亩就是将免役钱平摊到田税中。

范正点头道：“不错，摊役入亩，既然章大人认为有人多交役钱，有人少交役钱不公平，既然如此，我们就换一个角度，役钱的征收标准从人丁变成田亩，地多者多纳，地少者少纳，无地者不纳。”

“地多者多纳，地少者少纳，无地者不纳。”章惇眉头一皱，这不同样是对富人多收，对穷人少收。

“如果每亩田增收的赋税一样，这就是公平！”范正淡淡的反击道。

“好一个公平！”赵煦不禁拍案叫绝道。

章惇二人同样是眼睛一亮，直接让富户多出钱，那富户定然会极为反对，直接以田地为标准征收税款，那富户也无话可说！

范正道：“此法有好处颇多，其一，人口可以隐匿，躲藏，而田地却无法移动，只要用心查，总能查出来，足以保证朝廷税收。”

“其二，田地多的富户和田地少的贫户皆可承