点，也已经把各部门章程做了出来，确定了职责制度。

如财政部程琳是主要负责人，下面的分支机构，也由各司司务管辖，精准到个人。

一系列的改制，让汴梁官场焕然一新，有了一个崭新的面貌。

当然。

不管任何制度，效率主要还是人在做。

如果官员懒政怠政，即便是确定了职责，明确了上下级，划分了责任制度，该效率低下还是得低下。

所以这就要看政制院的魄力。

至少目前摄于盐铁司的前车之鉴，又恰逢改制之后，新进来的冗官散官们急于表现证明自己，该有的行政效率还是不慢，比以前强得多。

与此同时，汴梁东城外每天还在砍头杀人，那东郊外的草地，都快被鲜血染红，空气里弥漫着一股腥臭味道。

汴梁的百姓也见惯不惯了。

官员们谈不上人人自危，主要也是赵骏砍头杀人，不像朱元璋那么夸张到每次都砍几千官员。

他杀大部分都是黑恶份子，在官员眼中，本来就属于该杀的人。

这些官员在自身利益集团受损的时候，会选择抱团一起对抗。但他们看待底层百姓以及那些与自己利益无关的黑恶份子，跟看下等贱民没什么区别。

因此这场杀戮在官场上其实形成不了多大动荡，但在民间，影响力还是空前绝后，汴梁黑恶一时被清空，地下也干净了许多。

又过了十多天的时候，到十二月中旬，随着年关将近，街面上因寒风带来的冷清，也愈发变得热闹起来。

百姓们纷纷出来上到街市，开始为年关做准备。

开封府拆了咸宁坊的一处大豪宅，八作司承建，改造成一处商业街，现在正在修建当中。

官府甚至还在惠民河边码头又修了一条路，将原本就不远的街道连在一起，这样显然会让这条商业街在未来成为一条寸土寸金的地方。

如今朝廷段时间内倒是不缺钱。

一来秋税收上来了，目前国库有四千多万贯。二来赵骏杀了一万多人，疯狂抄家，没收大量财产。

光内城外城的宅邸就缴获了一千多栋，其中鬼樊楼楼主以及无忧洞洞主旗下的不动产加起来，价值一百多万贯，还有几十万贯的现金，林林总总加起来，达六七百万贯以上。

所以在有了钱之后，官府不仅大力从南方购置粮草，还在城内大兴土木，雇佣底层劳工，修桥铺路，促进经济发展的同时，也能维护好汴梁城市风貌。

“现在的当务之急还是搞钱，蜀中为什么会出现交子呢？是因为宋朝商业繁荣，而巴蜀地区铜钱不足，这才被迫以纸币代钱。”

今日观稼殿中，赵骏又开始新一轮的讲课。

他环顾众人说道：“汴梁的营商环境已经大幅度改善，咱们后世有个商务部，负责国内外贸易和国际经济合作，如今这个部门暂时还不需要单独拎出来，交由工商部管，那么我们就必须要考虑进行商业改革了。”

“大孙是说国有制改为私营吗？”

赵祯问道。

这些天来他也已经明白了国有与私营的关系，不就是以前的榷卖和茶盐引吗？

榷卖就是国家专营，但只要你运粮食到边境，就有茶引盐引。

“是的。”

赵骏点点头道：“资本需要萌芽，需要成长，所以就得给他们放松枷锁。但彻底放开自由市场也不行，一旦这头猛兽牢笼打开，不加节制，会造成非常严重的后果。”

“什么后果？”

众人好奇问道。

“举个简单的例子，明朝中后期，南方盐商垄断了食盐，将盐价抬高，弄得百姓民不聊生。朝廷收不上来商税，面临北方异族扣边的困境，而他们却为了斗富，一掷千金。”

赵骏笑道：“当时江淮地区盐商可谓是富可敌国，《清朝野史大观》记载：“扬州盐商豪侈甲天下，百万以下者，谓之小商”，也就是说对于当时的盐商来说，几百万两银子都是小钱，富豪的标准至少是千万两之上。”

千万两银子？

所有人的脸上，都是一副愕然的表情。

宋代白银也并非不是货币，只是白银较少，市面上流通不多。

按照当时比例换算，一两白银约等于一贯钱。

但这是官方汇率。

实际上白银价值更高，到宋徽宗时期，一贯钱约等于0.40.5两左右白银，差不多一两银子等于两贯钱。

即便只按一两白银等于一贯钱的比例来算，也意味着明清时期一个江南盐商富豪的身价，堪比此时大宋一年财政收入的十分之一。

要知道宋朝两税法之下，财政收入还是很高的，仁宗朝每年基本维持在八千万贯左右，到英宗朝就已经有一点一六亿。

这已经是历朝历代的税收之最。

但跟明清时期的江南盐商比起来，显然是小巫见大巫。

“没想到明清时期江南盐商