9月4日，周一，李君豪在小沙渡196号的海陆四团三中队驻地主持了第二批新警察学员培训的结业仪式，1100名参训学员中，只有四十多人没有合格被淘汰了，最后留下的足有1055人，这让他很是满意。

有了这一千多新警察的加入，公共租界警务处此时的总人数已经近5000人，而且全部经过了轮训和新人培训，虽然远远达不到后世警校生的几年学习和训练，但在这个时代、这样的租界形势下，已经勉强是够用了。

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这个时候，德国进攻波兰，英、法向德国宣战的消息已经传播开来，对于租界中的人们来说，受到影响最大的是外国侨民们，特别是几个相关国家的侨民。

在沪海范围内，目前有德国侨民约4800人，其中绝大部分工作、生活在公共租界，只有不到200人在法租界；另外，波兰侨民有1500余人，基本上都在法租界内。

当德国进攻波兰的消息被证实后，从9月2日下午开始，就有数十名波兰人在法租界各处谩骂、袭击德国人，两天下来，已经有四人死亡、二十余人受伤，还有两处德国侨民的住所被纵火……法租界巡捕房为此忙得不行！

针对战争开始后的特殊局势，早在9月1日，李君豪就专门发出指示，要求警务处各部门、各捕房分片负责，严密控制租界内的治安形势，发现有闹事或预谋闹事的人和行为，立即制止、抓捕犯罪人、策划人。

同时，他直接打电话给海陆四团指挥官迪杰·科尔中校，要求其密切监视那700名意大利军的动向，随时准备对其采取紧急措施。

他还联络了万国商团总司令艾特·施耐德上校，要求他们全员戒备，随时准备对警务处和海陆四团的行动进行支援。

另外，9月4日刚结业的1055名新警察学员没有分配下去，而是编组成三个机动大队，分驻中央捕房和各分捕房，作为机动力量，听从处长室的统一调度使用。

这次安排的各种应对措施，被李君豪命名为一号预案，由处长室形成了正式文件，当作警务处紧急状态的应对措施之一。

所以，当公共租界内刚出现一些不好的苗头时，就立即被警务处给控制、镇压了下来，两天内拘留了近百名各国闹事的侨民；不过这些被捕侨民的组成和法租界明显不同，波兰人只有几个，反而最多的是德国人，还有几名意大利人、十几名英国人、二十多名犹太人！

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9月5日，周二，德国驻沪总领事贝诺·沃克尔在位于bj路2号怡泰大楼二楼的临时馆址，召集了领馆各部门负责人和礼和洋行、德华银行等德国商家的代表，开会研讨目前的形势。

德国驻沪总领馆最初设在苏州河出口处北边的黄浦路（先在9号、后再编为40-60号），在第一次世界大战中，中国对德宣战，所以关闭了，后又重开。1937年4月，由于领事馆房屋翻造，总领馆暂迁bj路2号怡泰大楼二楼办公，之后适值抗日战争全面爆发，新馆未能及时建成。

会上，领馆众人的意思是，国内已经发动了征服欧洲的军事行动，英、法等国已经向德国宣战，那目前的沪海公共租界和法租界对于德国人来说都已经不再安全，所以德国侨民和商家要不回国、要不就撤到盟友日本人的占领区去……

商家代表们却持不同意见，他们认为，法租界的情况的确是已经恶化，应该把侨民和商业资产尽快撤出来；但公共租界的情况明显不同，现在实际掌控工部局和警务处的是美国人，而德国和美国并没有发生实质性的利益冲突，相反，两国在商业贸易方面仍存在着紧密的合作；所以，在一段时间内，公共租界对于德国人来说仍然是安全的。

总领馆武官彼特·卢斯上校是支持前者的，现在由他指挥的领事馆卫队只是一百多人，一旦法国人、英国人动手，根本无法保护领馆工作人员和大量的德国侨民；所以，虽然他并不喜欢日本人，但现在把侨民和商业资产撤到日占区去是最好的办法。

总领事沃克尔则是从政治角度出发，沪海是跨国的经济中心、金融中心，租界更是其中的核心，如果德国力量就这么撤离租界的话，那等于主动放弃了在此处的利益，更是在政治上失分。因此，他觉得撤离法租界不是问题，但离开公共租界的事需要慎重。

经过一番讨论后，决定还是先撤出法租界的侨民和商业资产，另外通知侨民和商家们，以自愿为原则，愿意撤到日占区的，领馆和商会给予帮助；不愿意离开公共租界的，可以暂时维持现状，如果到危险或是意外情况，可以及时联络总领馆。

会议结束后，总领事沃克尔和武官卢斯兵分两路，前者去拜访美国总领事艾尔斯，后者则去警务处拜访处长、美国副武官潘森，目的一是探听下美方对德国的态度，二是希望得到保护德国侨民的承诺。

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艾尔斯这边，虽然德国已经发动了战争，他也赞同小奥格的看法：这将会引起第二