3月20日，周三，《沪海公报》出了重磅专刊，多达四开64版，全文刊发了工部局最新推出的《租界刑事惩处条例》、《租界治安管理条例》、《租界工商管理条例》、《租界金融管理条例》、《租界交通管理条例》、《租界军事管理条例》、《租界民军自卫条例》等七部法规全文，再次把沪海给震了！

这七部法规是复旦大学四名法学教授辛苦一个多月的成果，虽然不能以法律的名义刊行，但实际上将在租界内起法律的作用。

郑钺曾经给李君豪说过，租界是特殊时期的产物，虽然目前是在外国的控制之下，但是不能模糊国家的主权和治权……

李君豪记得了这句话，因此在委托郑教授修订租界内的法规时就特别注意到了这一点，对于修订的结果以条例名义发布，既可以做到让现在租界的管理有据可依，也避免了以后可能会出现的政治上的麻烦，算是比较巧妙的一招。

此次专刊由经过了升级改造后的警局印刷所承印，采用专业的报用新闻纸，用德国海德堡印刷机、昂贵的固体油墨印刷，而且页数众多，为了不至于浪费，每份定价达到1美元或5个鹰洋，可谓是最贵的报纸了！

发刊初期，因为价格问题，几乎无人问津，但很快有人发现其中的价值，销量迅速增加起来……

当天下午，工部局就根据这些法规条例成立了租界最高裁判所，下设刑事、治安、民事三个初级裁判所，统揽租界内的各类案件审理；两级裁判所将会聘请专业的法学界专家出任裁判官……

同时，三个初级裁判所宣布，将于第二天开始，对前期积压的各类案件进行分批审理，依条例进行裁决。

租界当局的这番举措让沪海各界人士有些懵，不明白这是在搞什么，只有极少数人看出了其中的门道，并对于其后的案件审理抱以审慎的态度……

沪海之外的各地法律界人士得到消息后，纷纷通过各种渠道去求购这天的《沪海公报》，以便研究沪海租界发布的七部法规条例，以期衡量其法制力度。强大的需求量竟然将这本专刊给炒热了，后期甚至出现了加价抢购的现象，出乎了很多人的预料。

在这次的专刊发布前后，背后还有一些故事。

在出刊之前，不少人对定价和印量提出质疑，而李君豪却是亲自拍板，印量10万份、定价1美元或5鹰洋，卖不了就放着！

警局印刷所忙了三天三夜，才印出了首批的四万份，为此还不得不从其他租界印刷厂借了150名折页工帮忙，才赶在20日凌晨时完成了送报准备；而印刷所仍是三班倒，继续印刷剩下的六万份。

当时，大家都认为这十万份专刊至少要积压大半了，但随后的几天里，令人惊奇的事发生了——第一天的销量只有四千余份，第二天两千，第三天暴增到两万，第四天五万，第五天上午售罄！

在民国廿九年的沪海，仅卖报纸，五天销售额10万美元，是天大的神话！

编辑部和印刷所的众人都被潘森局长的预见所折服了，而他自己却根本没有当一回事，他只是觉得这些条例的发布在这个世界的历史上会被记上一笔，一定要后世的人能看到，所以不能印太少了。

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当天下午临下班时，李君豪接到了他在总领馆的秘书米莉娅的电话，说总领馆接到了亚洲舰队从海上发来的电报，说舰队将在明天下午一点左右到达沪海。

好吧，哈特上将这是要到了！

李君豪舒了口气，不知道这位来沪海的目的是什么，难道真的想把舰队基地设在沪海？那样的话对他这边是有利的，但从长远来看，并不是太好的选择。

特别是日本海军的遣华第一舰队也驻扎在沪海，虽然同美军的亚洲舰队一样都是些老舰，但日军派舰队增援可是比美国要快得太多了！

当然，说这些还为时过早，真正等战争要来时，最佳的方式是在开战前，舰队离开近海，借机把日军舰队也引离沪海；到时，进攻租界的日军没有舰队的帮助，在城市巷战中就占不到租界军的便宜。

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第二天上午，位于薛华立路中部的原苏省高院第二分院门前，围满了租界的记者们，这里已经被改造成了租界刑事裁判所，今天将开始审理之前被租界警局抓捕的罪犯们，各大报社都想要掌握第一手信息。

刑事裁判所的首任主裁判官郑钺负责今天的审理，他采用了集体审理的模式，第一次开庭就审理了白俄黑帮组织“俄罗斯总会”，就其走私贩卖军火、开设黄色营业场所、走私贩卖烟土、故意杀人、严重伤人、拐卖妇女、严重扰乱社会治安等犯罪事实进行公开审理。

法庭的旁听席只有一百个，法警们刚刚打开门，蜂拥而入的人群就挤了进来，旁听席坐满了不说，连走廊通道上都站满了人，后面更多想要进来旁听的人已经根本挤不进来了！

因为现场情况有些混乱，负责法庭秩序的法警们不得强行拒绝后来者，甚至把法庭